四川蓬安工业园区

• 【四川招商】蜀道集团勇担电力保供重任 彰显国企责任担当

  作为四川省属重点国企，蜀道集团积极履行能源保供主体责任，旗下新能源板块企业铁能电力公司通过强化生产调度、深化党建引领、筑牢安全防线等举措冲刺年度发电目标，同时依托招商引资扩大新能源布局，为四川电力平稳供应提供坚实保障。 （一）强化统筹协调，构建保供责任体系。蜀道集团坚持“综合协调、分工负责”原则，指导铁能电力公司建立健全生产经营管理机制。定期组织召开生产经营分析会，结合四川电力供需形势科学研判发电目标，制定涵盖发电量、设备利用率、安全生产等指标的考评细则，将年度任务层层分解至各电站、各班组，形成“集团统筹、板块落实、基层执行”的责任链条，确保保供任务落地见效。 （二）深化党建引领，转化党史学习教育成果。蜀道集团将党史学习教育与电力保供实践深度融合，推动“我为群众办实事”活动走深走实。针对铁能电力公司所属电站地处川西高原、川南山区等特点，组织党员干部深入一线开展调研，协调解决设备运输、人员培训、后勤保障等难题。通过建立党员责任区、示范岗，引导职工在设备检修、应急处置等关键任务中发挥先锋模范作用，推动党建工作与生产经营同频共振。 （三）筑牢安全防线，保障设备稳定运行。结合四川今冬明春低温、雨雪、大风等气候特点，蜀道集团指导铁能电力公司开展安全生产专项排查整治。重点对风电、光伏电站的集电线路、箱变、逆变器等设备进行全面巡检，建立隐患台账实施闭环管理；完善应急预案，储备充足的防寒防冻物资，开展设备故障应急演练；严格落实疫情防控要求，加强电站人员健康监测和场所消杀；联合凉山、甘孜等地林业部门建立草原森林防火联动机制，组建志愿巡逻队开展日常巡查，确保电站安全稳定运行。 （四）优化生产调度，提升发电保障能力。铁能电力公司加强与四川省电力调度中心沟通协调，运用大数据分析技术提升风光功率预测精度，合理制定日发电计划。强化运维团队建设，通过“线上+线下”培训提升人员技能水平，实行设备巡检“三查三改”制度（查隐患、查流程、查责任，改措施、改管理、改作风），及时消除设备缺陷。针对冬季风光资源特点，优化风机启停机策略和光伏组件清洁周期，最大限度提升发电效率，全力缓解四川电力供应压力。 （五）拓展新能源布局，增强保供长效动能。蜀道集团积极开展新能源领域招商引资工作，与国内新能源企业合作开发凉山州风电基地、攀枝花光伏项目等重点工程，推动风光储一体化项目落地。通过引入先进技术和管理经验，提升新能源项目开发建设效率，持续扩大装机规模，为四川构建多元化电力供应体系、实现“双碳”目标提供有力支撑，彰显国有企业在能源保供中的“顶梁柱”作用。

  2025-07-07

• 【四川招商】成渝双城经济圈道地药材产业联盟成立 促中医药高质量发展

  成渝地区双城经济圈道地药材产业高质量发展联盟于2023年正式成立，由四川省中医药科学院联合成都中医药大学、重庆中药研究院共同发起。联盟以道地药材高质量发展为核心，通过整合川渝两地资源、推进技术创新与招商引资，建设区域创新增长极，支撑川渝中医药一体化发展，为成渝地区双城经济圈建设提供产业支撑。 （一）联盟成立是落实国家中医药发展战略与区域协同规划的重要举措。当前，中医药产业已成为国家重点发展的战略性新兴产业，成渝地区双城经济圈建设作为国家区域协调发展战略的重要组成部分，明确提出要推动中医药产业高质量发展。川渝两地中医药资源禀赋得天独厚，四川拥有川芎、附子、川贝母等道地药材品种，重庆黄连、青蒿、杜仲等药材品质享誉全国，两地中药材种植历史悠久、产业基础扎实。然而，长期以来存在资源整合不足、标准不统一、产业链协同性不强等问题。联盟的成立旨在打破行政壁垒，推动川渝中医药产业从分散发展向协同发展转变，形成“一盘棋”发展格局，为全国道地药材产业区域协同发展提供示范。 （二）联盟将聚焦关键领域实施多层次合作，构建道地药材高质量发展体系。在资源转化方面，联盟将加快推进第四次全国中药资源普查成果转化，联合建立川渝道地药材资源数据库，摸清资源家底，为产业发展提供数据支撑。在质量管控方面，将共同研讨制定川渝道地药材种植、加工、流通全链条质量标准，推动建立统一的质量追溯体系，提升药材质量稳定性与市场竞争力。在产业要素集聚方面，联盟将以大数据、区块链技术为核心，整合两地质检平台、物流仓储平台、金融服务平台等资源，打造“互联网+道地药材”产业服务新模式，降低企业运营成本，提高产业链效率。在技术创新方面，将集中高校、科研院所和企业力量，攻关道地药材良种繁育、绿色种植、精深加工等关键技术，推进中医药现代化、信息化、产业化进程。 （三）联盟成立将为川渝中医药产业发展注入新动能，助力双城经济圈建设。通过资源共享与协调发展，川渝两地将避免重复建设和同质化竞争，形成各具特色、优势互补的产业布局。四川可依托丰富的种植资源和科研实力，强化道地药材规范化种植与新品种研发；重庆可发挥物流枢纽和加工产业优势，提升药材精深加工能力与市场流通效率。联盟还将推动川渝道地药材品牌共建，通过统一品牌宣传、联合参加国际展会等方式，提升“川药”“渝药”在国内外市场的影响力。此外，道地药材产业的高质量发展将带动两地中药材种植、加工、包装、物流等相关产业发展，创造更多就业岗位，助力乡村振兴，为成渝地区双城经济圈产业升级和经济高质量发展提供有力支撑。 联盟成立后，将在川渝两地主管部门的指导下，建立常态化沟通机制与合作平台，扎实推进多样化、多层次的合作项目落地。通过政府引导、市场运作、产学研协同的模式，联盟将不断提升川渝道地药材产业的创新能力和核心竞争力，共同引领中医药事业和产业发展，为建设健康中国贡献区域力量。

  2025-07-07

• 【成都招商】第九届中国（西部）电子信息博览会成都启幕 聚焦产业协同与招商引资

  2023年，第九届中国（西部）电子信息博览会在成都正式启幕。本届博览会以“新格局、新极核、新机遇”为主题，由成都电子信息产业生态圈联盟等单位联合主办。作为西部地区规模最大、影响力最广的电子信息行业盛会，博览会通过搭建展览展示、技术交流、招商引资于一体的综合平台，全面助力成渝地区电子信息产业高质量发展。 （一）展会规模与展区特色凸显产业发展方向。本届博览会在展区设置上进一步优化，三大展馆内划分九大特色展区，精准覆盖电子信息产业核心领域。其中，网络安全展区集中展示新一代信息安全防护技术与解决方案，涵盖数据加密、漏洞检测、态势感知等关键环节，助力数字经济安全发展；智能制造展区通过工业机器人、智能传感器、数字化生产线等实物展示，呈现制造业从自动化向智能化转型的最新成果，包括柔性生产、智能仓储等应用场景；大数据存储展区聚焦数据中心建设、存储介质创新、数据治理技术，响应数字时代数据高效管理与安全存储需求；平板显示展区带来新型OLED、Mini/MicroLED等显示技术及终端产品，展现显示产业技术迭代趋势；智能驾驶展区展示自动驾驶算法、车规级芯片、智能座舱系统等，呈现智慧交通发展前沿；智能终端展区汇集智能手机、可穿戴设备、智能家居等消费电子产品，体现终端产品智能化、轻量化创新方向；集成电路与基础元器件展区则涵盖芯片设计、制造、封装测试及电阻、电容、连接器等基础零部件，彰显产业底层技术支撑能力。展览规模较往届稳步扩大，吸引了全国范围内的领军企业、创新型中小企业及科研机构参与，全面展现电子信息产业从基础研发到终端应用的全链条创新活力。 （二）产业交流活动搭建协同发展桥梁。围绕成渝地区电子信息产业协同发展这一核心议题，博览会期间举办多场高峰论坛、专题研讨会及产业对接会。与会嘉宾包括行业协会代表、企业高管、科研院所专家等，针对产业布局优化、技术创新突破、供应链协同稳定、应用场景拓展等热点问题展开深入交流。在“成渝地区电子信息产业协同发展论坛”上，嘉宾们分析两地产业优势：成都在集成电路设计、软件研发、智能终端制造等领域基础扎实，重庆在汽车电子、新型显示、工业软件等方面特色鲜明，提出通过共建产业创新联盟、共享技术研发平台、共拓国内外市场等方式，推动两地产业优势互补、资源共享。此外，针对网络安全、智能制造等细分领域的专题研讨会，聚焦技术前沿与产业痛点，为企业提供了交流合作的精准对接渠道。这些活动不仅促进了行业先进理念与实践经验的分享，更凝聚了推动成渝地区电子信息产业协同布局、打造产业新极核的共识。 （三）平台价值持续提升，赋能区域产业升级。经济和信息化厅相关负责人指出，历经八届发展，中国（西部）电子信息博览会已成为展示西部地区电子信息产业发展成就、促进国内外产业交流合作的重要窗口。通过博览会的持续举办，一方面有效提升了四川电子信息产业的品牌知名度和市场影响力，让更多国内外企业了解西部市场潜力；另一方面为产业引进先进技术、吸引优质项目、扩大招商引资提供了有力支撑，往届博览会曾促成一批产业链上下游企业达成合作，推动了区域产业集群化发展。近年来，四川电子信息产业规模持续壮大，已成为推动区域经济增长的核心引擎之一，这与博览会搭建的展示、交流、合作平台密不可分。未来，博览会将继续聚焦产业发展新趋势，优化展区设置与活动内容，进一步发挥桥梁纽带作用，为西部地区电子信息产业创新发展、招商引资和产业升级注入新动能，助力成渝地区双城经济圈在电子信息领域形成更具竞争力的产业生态。

  2025-07-07

• 【达州招商】达州开展制造业招商引资“百日攻坚”行动 推动产业高质量发展

  2023年，达州市召开制造业招商引资“百日攻坚”行动动员会，对全市制造业招商引资“百日攻坚”行动作出全面安排部署。会议明确将制造业招商作为当前经济工作的重中之重，通过强化产业链构建、优化营商环境、加强要素保障等举措，全力推动“百日攻坚”行动取得实效，加快补齐发展短板，助力制造业高质量发展。 （一）聚焦产业链升级，精准绘制招商蓝图。会议指出，要以产业链构建为核心，加快编制“十四五”制造业高质量发展规划，系统梳理重点产业链条，绘制产业链全景图。围绕达州产业基础和比较优势，精准锁定产业链上下游关键环节的目标企业，既注重引进龙头企业引领产业升级，也支持中小微配套企业集群发展，推动形成“龙头引领、配套协同”的产业生态。通过补链、强链、延链，提升产业链整体竞争力，为制造业高质量发展奠定坚实基础。 （二）突出项目落地实效，提升招商质量水平。会议强调，各地各部门要坚持“重落地、重履约”导向，把引进引领性、带动性强的大项目作为攻坚重点。瞄准行业龙头企业、头部企业开展靶向招商，力争签约一批投资规模大、科技含量高、产业链协同效应显著的项目。同时，建立健全项目跟踪服务机制，从签约到落地全流程跟进，强化要素保障协调，确保项目引得进、留得住、发展好，切实将招商成果转化为发展实效。 （三）优化营商环境建设，增强招商综合吸引力。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提升政务服务效率，打造市场化、法治化、国际化营商环境。加大园区基础设施建设投入，完善水、电、气、路、网等配套设施，为项目落地提供硬件支撑。同时，落实惠企政策，加强政策宣传解读和执行兑现，切实解决企业在生产经营中的实际困难，让企业在达州投资放心、发展安心，不断提升招商引资的吸引力和竞争力。 （四）强化保障机制建设，压实攻坚工作责任。会议要求，要加大资源倾斜力度，统筹土地、资金、人才等要素向制造业招商项目集中。建立健全招商引资工作考核机制，将“百日攻坚”行动成效纳入年度考核，强化督导调度，定期通报进展情况。通过明确责任分工、严格考核奖惩，激励各地各部门主动作为、真抓实干，确保在招引制造业大企业、大项目上取得突破，推动达州制造业发展迈上新台阶。

  2025-07-07

• 【得荣县招商】华为甘孜大数据中心正式落户得荣县 助力智慧云端太阳谷建设

  2020年，华为甘孜大数据中心在得荣县举行开工仪式，这是得荣县招商引资的重要成果。该中心将运用行业领先的数据技术和智慧云平台，打造智慧旅游、智慧商务、智慧医疗、智慧教育、智慧政务等应用场景，推动建设智慧云端太阳谷。 （一）项目背景与规划布局。2020年，得荣县引进甘孜州敬博网络科技有限公司，启动得荣县水电消纳产业园互联网大数据中心项目建设。该项目总建设用地110亩，签约总投资5.7亿元。作为产业园的一期工程，华为甘孜大数据中心由华为公司与得荣县联合打造，选址于得荣县茨巫乡。项目计划分两期推进，规划总建筑规模76400平方米，将为后续产业发展奠定空间基础。 （二）功能定位与技术应用方向。该项目以互联网云存储云服务为核心建设基础，聚焦培育数字经济新业态、新模式，旨在打造国内领先的绿色高载能产业园。依托华为在数据通信、云计算等领域的技术积累，项目将构建高效的数据处理和存储能力，推动当地政务、医疗、教育等公共服务领域的数字化转型，同时为旅游、商务等产业提供智能化支持。 （三）经济社会效益与产业带动作用。项目建成后，预计园区年平均营业收入可达18.2亿元，年纳税额1.8亿元，为当地群众提供170个全职就业岗位，并为返乡大学生预留40个技术型人才岗位。通过产业集聚效应，项目将带动相关配套产业发展，提升得荣县数字基础设施水平，助力区域经济结构优化和高质量发展。

  2025-07-07

• 【广安区招商】2021年前锋区政府工作报告

  在广安市前锋区第二届人民代表大会第七次会议上广安市前锋区人民政府代理区长陶开琴各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。2020年及“十三五”时期工作回顾过去一年，“十三五”收官和全面建成小康社会历史交汇、疫情防控与经济社会发展压力交叠、改革开放和二次创业重任交织，是前锋发展历史上极不平凡的一年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结和依靠全区人民，认真贯彻落实上级决策部署，沉着应对疫情挑战，果断抢抓发展机遇，倾情倾力保障民生，经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值（区属）111.8亿元、同比（下同）增长4.6%，全社会固定资产投资增长11.3%，规模以上工业增加值增长5.4%，地方一般公共预算收入5.7亿元、增长1.56%，社会消费品零售总额10.8亿元，城乡居民人均可支配收入分别为38225元、17907元，增长5.7%、8.7%。 一、面对疫情大考，闻令而动、众志成城，疫情防控和经济发展双战双胜坚持人民至上、生命至上，第一时间依法启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应，6000余名“逆行者”冲锋在前，构筑起护佑生命的钢铁长城，日产10万只口罩的广安恒基医用制品有限公司一周投产，建成核酸检测实验室3个，连续370天保持低风险、零确诊，打赢了一场艰苦卓绝的全域阻击战和全民保卫战。精准出台援企稳岗16条、招工9条、商贸9条等政策措施，“一企一策”助企纾困，仅2个月就全面恢复了生产秩序，在全市率先实现百分百复工复产。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济指标逆势突围，地区生产总值、全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入、规上工业增加值5大主要经济指标增速全市排位呈现“12223”格局。争取到位政策24条、资金26亿元，全区经济保持了快速恢复、稳定增长态势。 二、面对下行压力，培植优势、创塑特色，三次产业质效双增坚决守住粮食安全，产粮10.9万吨，生猪出栏10.6万头。连片拓展广安青花椒标准化示范基地1万亩，建成西南地区重要青花椒种质资源库，研发无刺青花椒等新品种，“广安青花椒”斩获2020中华品牌商标博览会金奖，产业发展成效得到尧斯丹副省长肯定性批示，特色农业优势更加凸显。主导产业强势突进，智能家居基本形成全屋定制、实木门业、防盗门业、红木家具四大产业。鸿美嘉服饰引入AGV智能物流、MES生产信息化管理系统，智能化升级迈出坚实步伐。新（改）建标准厂房17万平方米，园区由“乡村版”升级为“现代版”。线上线下同频共振，直播带货、商业促销、发放消费券拉动消费1.9亿元。西部石材产业城一期建成投运，海晶石油实现利税1000万元，引进中商神谷总部结算平台等总部经济项目3个。康养旅游实现破题，大良田园综合体顺利开园，欢喜坪旅游度假区年接待游客20万人次。新培育限上商贸企业5户、规上服务业企业3户，服务业增加值增长2.7%。 三、面对发展瓶颈，加速入圈、改革集成，跨越赶超动能强劲唱响双城记，与璧山区签订产业园区合作共建协议，牵手四川家具进出口商会等商（协）会共建智能家居产业园，承接成都13户防盗门企业、重庆14户家居企业抱团转移，前锋“朋友圈”越做越大、影响力越来越广。改革创新系统集成，行政村从205个调减至101个、村民小组从1678个调减至898个，减幅分别达50.7%、46.5%，整体性重塑了区域经济新版图和城乡统筹新格局。推行公共资源交易全流程电子化，政府采购项目节资率达8.8%。深化“放管服”改革，1151项政务服务事项全部纳入“最多跑一次”。深化商事制度改革，企业开办时间压减至1个工作日。纳税人满意度调查居全省第 九、全市第一。慧诚科艺成为国家高新技术企业，西部轻工城创建为省级科技企业孵化器，耀业科技创建为省级企业技术中心，台泥水泥创建为省级“绿色工厂”、税收连续三年破亿元。 四、面对城乡短板，精耕细作、久久为功，城乡颜值更加靓丽“全国文明城市”“国家卫生城市”成果持续巩固。打纸岩红枫主题公园、凉水井樱花湖湿地公园加快推进，城市人均绿地面积达40平方米、居全市第一，为全市城市精细化管理现场会提供高质量前锋样板。陡梯子路等5条市政道路投用，芦溪河下游景观工程等13个市政工程全面竣工。蒋家院子等3个安置房项目交房入住，实现商品房销售面积23万平方米。727个脱贫项目高效实施，已脱贫的70个贫困村、6061户贫困户无一返贫，全域无新增贫困户。荣获2020年度全省农民增收工作先进县。龙滩镇创建“省级森林小镇”。代市镇创建省级乡村振兴先进乡镇，代市镇帽合村、长五村、观塘镇八里村、虎城镇水口村创建省级乡村振兴示范村。在全省率先开通广西防城港四川广安直达冷链班列，开辟了陆海贸易新通道。港前大道建成通车，西进更为便捷。建制村乡村客运实现全覆盖。 五、面对急难愁盼，兜牢底线、一以贯之，民生保障不断加强践行以人民为中心的发展思想，坚持问需于民，大办民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。城镇新增就业4500余人。城乡居民医保参保率达98%，城乡低保标准分别提高到590元、390元/人·月，低保人员和特困群众基本生活得到有力保障。聚力办区域性最好的教育、最好的医疗、最好的养老，代市中学高考本科上线人数居全市同类学校第一，公办幼儿园学位占比提升至80%，义务教育超大班额及大班额在全市率先实现“双清零”。区疾控中心成功创建“二甲”，区人民医院创建二级甲等综合医院。观阁中心敬老院、大佛寺街道养老服务中心建成投用。大型民族歌舞剧《大良城》成功首演，群舞《连响张兴发》荣获四川省乡村艺术节金奖，群众精神文化生活日益丰富。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5日均浓度34.3微克/立方米、下降20.4%，空气质量优良天数333天，为建区以来最好。坚持“用双脚丈量河流”，12条区级河流监测断面全面达到地表水Ⅲ类水质。安全生产形势持续稳定向好，事故起数、死亡人数“双下降”幅度居全市第一。大佛寺街道、观塘镇再次被命名为“四川省安全社区”。公安工作社会化评价全省第 二、连续四年蝉联全市第一。优抚优待等退役军人事务工作稳步推进，成功创建为四川省第十一届双拥模范区。完成全国第七次人口普查阶段性工作。国防动员和后备力量得到新加强，审计、统计、机关事务、住房公积金管理、档案、信访、消防、红十字等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童、老龄及关心下一代、残疾人、民族宗教等作出新贡献。一年来，区人民政府始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。依法全面履行政府职责，严格遵循重大行政决策程序，全面推行行政执法“三项制度”，行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受区人大、区政协及各方面监督，办理人大代表建议、政协委员提案113件，办复率、满意率均达100%。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，压缩一般性支出11.3%、“三公”经费3.5%。深入推进全面从严治党，党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实有力，突出“4+2”系统治理和扶贫领域专项整治，支持纪检监察机关查处案件115件，党风廉政建设群众满意度测评居全省39位、全市第一位。各位代表！随着2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”顺利收官，前锋站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们“咬定发展不放松、前进道路争做先锋”，克服了诸多困难，战胜了严峻挑战，脚踏实地、苦干巧干，办成了许多打基础的实事、利长远的大事、补短板的难事，取得了一系列令人振奋的成就，书写了激励人心的时代篇章。这五年，综合实力稳步提升。八百勇士过江东，干部职工建功在前锋。经过一茬茬“拓荒牛”的不懈努力、探索和拼搏，一张张宏伟蓝图变成现实，一个个重大项目在前锋大地上“开花结果”，工业、农业、商贸服务业如火如荼。地区生产总值年均增长7.3%，全社会固定资产投资超过700亿元，三次产业结构由9.9：73.5：16.6调整为15：50.7：34.3，前锋成为名副其实的创业热土、投资福地。这五年，产业新城强势崛起。城市功能迅速补位，现代工业产业快速生长，城市颜值与内涵比翼齐飞。轻工服装主导产业引领全市，工业税收实现翻番。城市建成区面积拓展4倍，城区常住人口实现翻番，城镇化率提升10.2个百分点。建成全市最大的城市中央公园，“一主三辅九星”城市公园体系加速构建，前锋从工业小镇华丽蝶变为一座产业新城。这五年，民生福祉更加殷实。聚焦百姓所需所盼，解决民生痛点难点堵点，一项项惠民之举、一件件利民实事落到实处。“十看五帮三机制”防返贫经验全省推广，率先在全省脱贫摘帽，获得“四川省脱贫摘帽先进县”称号。镇镇通油路、村村通班车，公路总里程突破1300公里、为建区之初的2倍。城乡污水处理厂（站）在全市率先实现全覆盖，乡村污水治理经验全省推广。宕渠双竹连响舞蹈“打卡”央视春晚，远赴法国参加国际文化交流，开创广安文艺先河，声“响”八方、名扬海外。义务教育均衡度、学前和高中教育入学率等指标显著提升，获评“全国义务教育发展基本均衡区”。区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心建成投用，区级医疗机构从无到有。前锋区被列为全省社会救助综合改革试点地区。前锋公安分局创建为“四川省优秀公安局”，平安建设群众满意度测评连续七年领跑全市，荣获全省平安建设先进区、维护社会稳定先进区、全省“七五”普法中期先进区。各位代表！过去五年沧桑巨变、磨砺玉成的背后，是白手起家、勇毅奋进的创业激情，是披荆斩棘、勇攀高峰的创新锐气，是志存高远、勇争一流的创造追求！这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强引领，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持和广大干部群众的同心奋斗！在此，我代表区人民政府，向广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、驻区官兵、政法干警、各人民团体和社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：经济总量小，企稳向好基础还不牢固，产业转型升级进展较慢，项目投资增长后劲不足，实体经济困难较多，优质教育、医疗、养老、文化资源供给还有差距。对于这些问题，我们一定高度重视，全力以赴加以解决！“十四五”发展的主要考虑各位代表！“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共广安市前锋区委关于制定前锋区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区人民政府组织编制了《前锋区国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提交大会审查。“十四五”时期，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实市委、市政府和区委重大决策部署，坚持产业新城发展定位，优化“一城两区”发展布局，唱响“四张名片”，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，掀起“二次创业”热潮，全面融入重庆都市圈，争创成渝地区双城经济圈建设示范区，统筹发展和安全，推进社会治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为前锋全面建设社会主义现代化开好局、起好步。综合考虑外部发展环境和前锋发展阶段性特征，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，《纲要（草案）》对“十四五”发展明确六大类24个主要指标。重点是：经济实力迈上新台阶。经济持续平稳增长，地区生产总值年均增速高于全省全市平均水平，经济发展质量和效益明显提升，争创县域经济发展进步县。到2025年，实现地区生产总值年均增速6.5%，地区生产总值达到170亿元（不含经开区），全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额五年累计分别实现1000亿元、30亿元、60亿元，三次产业结构调整为12：43：45。产业发展形成新优势。“1+2”现代工业产业体系、“2+2”现代农业产业体系、“3+3”现代服务业产业体系基本形成，产业链现代化、价值链高端化、供应链多元化更加凸显，形成一批竞争力强的龙头企业、产品品牌，基本建成成渝协作共兴产业基地。城乡建设展现新面貌。城市提质和乡村振兴“两大工程”深入实施，产业新城承载力稳步提升，中心镇、重点镇等发展优势明显增强，乡村振兴加快推进、城乡发展更加协调，基本建成美丽公园城市和宜居乡村。到2025年，城市建成区面积突破10平方公里，城镇常住人口突破15万人，常住人口城镇化率达到48%左右。生态环境得到新改善。环境治理效果显著增强，能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，长江上游生态屏障建设取得明显成效，森林覆盖率提高到43.9%，生态安全屏障更加牢固。单位地区生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少等指标均达标，生态文明水平得到全面提高，“绿水青山”向“金山银山”价值转化能力明显增强，“绿色前锋”建设成效更加显著。民生事业取得新成效。就业优先政策全面落实，居民收入增长和经济增长基本同步，办区域性最好的教育、医疗、养老目标基本实现，脱贫攻坚成果持续巩固，普惠性、兜底性民生保障更加有力，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。到2025年，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长7%、8%，基本养老保险参保率达到92%以上。治理效能实现新提升。城乡基层治理能力显著提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，法治前锋和平安前锋建设达到更高水平。“十四五”时期，重点推进七个方面工作：建设成渝地区双城经济圈建设示范区。主动融入和服务国家战略，优化区域城乡发展布局，补齐基础设施短板，提升城市品质，增强综合承载能力。打造成渝协作共兴产业基地。坚持传统产业改造提升、新兴产业培育发展“两手抓”“两手硬”，推动产业基础高级化、产业链现代化，深度融入成渝地区世界级产业集群。积极有为融入新发展格局。以扩大经济内循环为核心，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧改革，推进更高水平开放合作，大力推进军民协同创新，加快适应和全面融入新发展格局。提高社会建设水平改善人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，以保障人民更加充分共享发展成果为根本目标，聚焦补短板、扩供给、提质量、促创新，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。推动绿色发展促进和谐共生。坚持绿色发展，逐步构建节约型经济发展模式，建成长江上游生态屏障示范区。统筹发展和安全建设平安前锋。深入贯彻总体国家安全观战略，坚持和发展社会主义民主政治，深化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，提升城乡治理体系和治理能力现代化水平，筑牢发展安全保障，建设更高水平的平安前锋。统筹协调强化保障。坚持党的全面领导，加强政策引导，健全规划体系，强化规划实施机制，确保规划目标任务顺利实现。各位代表！上下同欲者胜、风雨同舟者兴，只要我们加快发展、奋力追赶、全面开创，顺应全区人民美好生活新期盼，抓住机遇、乘势而上，奋勇争先、全面求强，就一定能够在全面建设社会主义现代化国家新征程中赢得优势、赢得主动、赢得未来！2021年工作安排2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年，区人民政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，按照省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路、市委五届十一次全会暨市委经济工作会议部署和区委二届十次全会暨区委经济工作会议要求，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济健康发展、社会和谐稳定，确保“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑，全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8.5%，地方一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、8%。围绕上述目标，重点抓好七个方面工作。 一、三抓攻坚再加压，打造前锋高质量发展新引擎全力争取、实施一批支撑性强、牵引性强的重大项目。完善固定资产投资月通报、“红黑榜”季考核等机制，继续推行“三个一线”工作法，紧盯中省市“十四五”规划、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，包装储备G42沪蓉高速南充至广安段扩容等项目、总投资600亿元以上，入库大美田园农业产业融合示范园等项目、总投资150亿元以上，开工建设西部石材产业城（重庆渠成）等项目180个，加快建设建平集团产业园等项目120个，竣工盛禾建材等项目140个。全力争取、落地一批激活动能、引领发展的政策红利。转变思想观念，敢于打破思维固定模式，主动谋、深入研，吃透上级发展战略。持之以恒、久久为功，勇于跳起摸高奋力抓，进京赴省到市持续跟进系列政策投向，完善“四个重大”事项清单。搭上成渝地区双城经济圈建设等国家战略“快车”，加快融入区域经济大循环、主动脉，用足用活用好已到位的省级产融合作试点等24条政策，新争取政策20条以上，着力打造前锋“政策洼地”。全力争取、汇聚一批保障发展、赋能建设的资金活水。加强财政金融互动，全力争取上级转移支付、努力积淀金融资金、奋力引入社会资本，让更多“源头活水”汇聚前锋。转移支付、债券资金增幅不低于全市平均水平，申报智能家居示范产业园、西部花椒示范产业园区等专项债券，到位各类资金22亿元以上。壮大骨干税源，开展欠税清缴，实现税收本级收入3.2亿元以上。加大土地出让力度，实现土地出让收入4亿元以上。新增信贷8亿元。支持鑫鸿投控公司拓展融资渠道，发行企业债券7亿元。签约落地总部经济项目5个。 二、产业升级再提速，厚植前锋高质量发展新优势加快发展现代工业。聚焦做强“1+2”现代工业，实施基础设施提升、产业延链补链、龙头企业培育“三大工程”，推动智能家居、高端轻纺、品牌鞋业集群集链集约发展，唱响西部轻工城。依托轻工服装产业链条优势，力争引进纺纱、织布等项目各1个以上，推动形成产业链条闭环。开工建设民康印染等8个项目，加快推进世明科技等12个项目，竣工韦德家等20个项目。加快“机器换人”技改步伐，建设耀业科技等5家数字化、智能化示范工厂，培育市级及以上企业技术中心2个以上，支持俊乔服饰等10户企业发展为行业“小巨人型”“高成长型”企业，支持冠溢服饰等企业创建品牌15个以上，支持广安发电等5户企业认定省级“绿色工厂”。启动建设四期标准厂房、西部轻纺物流中心、污水处理厂二期、轻纺蒸汽管网二期、创新创业孵化园，竣工投用工业园区综合配套服务中心、中水回用管网。规上工业总产值突破390亿元，新培育规上工业企业10户以上。大力发展现代农业。围绕做精“2+2”现代农业，加大涉农资金整合力度，提高资金使用效益，推动产业规模化、品牌化、链条式发展，进军“川字号”农产品知名品牌。拎稳百姓“米袋子”，新建高标准农田2.4万亩，播种粮油25万亩以上，产粮11万吨以上，力争观阁广兴万亩粮油高产示范区创建省级现代农业园区。保障群众“肉盘子”，投用新希望、正邦生猪产业化项目，新（改）建年出栏4000头以上规模养殖场5个，存栏生猪9.5万头以上、出栏生猪14万头以上。唱响“椒”品牌，推行“公司+合作社+基地+农户”发展模式，推动青花椒选苗育苗、种植研发、精深加工、终端产品开发和销售、椒旅融合全产业链发展，加快科技兴农，提档升级广安青花椒现代农业园区，高标准筹备全省花椒产业现场推进会，争创省级三星级现代农业园区、省级农业科技示范园。做好茶“文章”，以广安松针为主，做长产业链“茶叶+”，新建基地3000亩，改造老茶园5000亩，引进龙头企业提升产业效益，争创市级茶叶现代农业园区。全面发展现代服务业。围绕做优“3+3”现代服务业，发挥比较优势，大力发展康养旅游、现代物流，聚集人气商气财气，让前锋焕发更强生机活力。发挥华蓥山海拔气候宜人居、泉水富锶益健康、山缓谷浅多平地优势，做响康养旅游。欢喜坪旅游度假区创建AAA级景区，启动建设四方山康养旅游区核心区，开园运营奇幻谷森林乐园，举办健康登山节、脆李采摘节、羊肉美食节。发挥粮油、能源化工铁路专线和冷链专列优势，做强现代物流。加快建设中储粮扩建、西部石材产业城二期、海晶石油二期等项目，竣工现代粮食产业园。发挥终端轻工消费品产业优势，做热商业贸易。加快建设智能家居、轻工服装、品牌鞋业3个展示交易中心。建成“耍街”特色商业街。发展商贸实体200家，新培育“两上”企业4户、生产型外贸出口企业2户，实现外贸进出口1.5亿元。 三、城乡建设再发力，展现前锋高质量发展新形象高质高效实施城市提质。坚定前锋主城发展，以公园城市建设为抓手，扩规模、提品质、聚人气，建设“功能复合、职住平衡、服务完善、宜居宜业”的产业新城。全年新培育建筑企业3户、实现建筑业产值10亿元，新开工商品房面积20万平方米，新增城市人口5000人，城镇化率提升2个百分点。编制完成全域国土空间规划，获批广安市城市规划发展时序论证方案（前锋部分）。开展芦溪河两岸城市综合体等片区设计，加快建设凉水井生态湿地公园，竣工打纸岩红枫主题公园、谢家湾公园。将三线文化、火车文化、工业文化融入城市地标，增添城市底蕴、色彩和灵性。持续完善配套设施，启动石材城街等22个项目，加快推进杉树岭街等4个项目，竣工猫儿湾街等4个项目。开发品质楼盘，启动建设鑫鸿御府等5个项目，加快推进鑫鸿天玺等2个项目，竣工学府中央三期等6个项目，让前锋人民住品质房、产业工人圆安居梦。建立智慧城管平台，实现城管执法、政务服务、交警通行、交通运输集成管理。推行“街长制”，创建示范街道、小区10个。高质高效推进乡村振兴。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，构建城乡经济循环圈，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。争创省级乡村振兴示范县，创建省级、市级乡村振兴先进镇各1个、市级以上乡村振兴示范村12个。持续用力巩固脱贫攻坚成果，落实“四不摘”政策，健全动态返贫监测和帮扶机制。加快中心镇、特色镇建设，以“四镇两园”多点示范引领，带动全域乡村振兴。深入推进农村集体产权制度改革，规范建立农村集体经济组织，开展集体经济融合与发展试点，努力把村集体经济组织建设成为群众看得见、信得过、得实惠的组织。深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动，按照行政区和经济区适度分离的原则，以中心镇为牵引、经济区为单元，完成乡村建设规划编制，持续抓好农村人居环境整治，切实解决农业面源污染问题。高质高效打好交通硬仗。加速构建内联外畅交通格局，以交通大突破带动前锋大发展。加快前锋华蓥重庆快速通道、武胜县赛马镇（遂宁广安界）前锋区邻水县兴仁镇（川渝界）段改建工程、华蓥市天池镇前锋区龙滩镇（达州大竹界）新改建工程等前期工作。启动西渝高铁、镇广渝高速境内段建设。推进前锋绕城环线、流杯滩渠江大桥前锋城区快速通道、前锋城区龙滩产业路等项目建设。投用前锋一级客运站和龙滩综合客运服务中心。全线贯通广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线前锋段。打造标美示范农村公路100公里，争创省级“四好农村路”示范县。 四、改革开放再突破，激活前锋高质量发展新动力深化对外开放合作。秉持互利共赢、协作互补原则，广交“朋友”、多方合作。对标学习福建晋江、江西南康，深化东西部产业协作。与大竹县共建欢喜坪旅游度假区。与广安经开区协同开发继光湖生态区。与重庆璧山、长寿、成都武侯建立产业协同发展联盟。坚持“以亩均论英雄”，招大引强做优产业生态，瞄准江浙、闽粤、成渝等重点区域，开展产业链条招商、商（协）会招商、龙头引领招商，深化与重庆走马商会、四川家具进出口商会等商（协）会合作，全年签约亿元以上重大项目20个。推进重点领域改革。坚持向改革要动力、要效率、要活力。做好乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章，提高基层治理效能，完成村（社区）“两委”换届，进一步深化拓展改革成果，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。实施国企改革三年行动，调整充实国有企业主营业务，重构国有企业组织体系，实施市场化项目2个以上。推进统计现代化改革。加快全区中小学教师“区管校聘”管理改革。深化公立医院现代化管理制度、薪酬制度改革。优化提升营商环境。坚持“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”服务理念，持续推进“放管服”改革，将与群众生产生活密切相关的政务服务事项依法赋予镇（街道）办理，实现镇（街道）可办及村级可代收、代办。推广企业投资项目承诺制，全面加强企业服务。加快推进公共资源交易新场地标准化建设，全面实现公共资源交易全流程电子化，争创省级“示范交易中心”。落实减税降费、援企稳岗系列政策措施，做好重点行业、重点企业、重点项目纳税户服务工作。健全重大项目用地保障机制，力争实现工业用地分割办证。 五、民生福祉再增进，共享前锋高质量发展新成果切实办好民生实事。认真解决急难愁盼民生问题，优质高效办好民生实事，让民生更有温度、更具质感，建成龙滩水库大坝主体工程，实施农村留守儿童“童伴计划”，帮助120名家庭经济困难子女完成学业，解决150户独居老人用热水问题，为7000余名残疾人购买意外伤害保险。强化企业职工岗位技能培训和公共就业服务，开展企业人才招引“四季行”系列活动，促进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业创业，新增城镇就业3750人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。开展根治欠薪专项行动，实现“两清零一杜绝”。深化“量体裁衣”式残疾人服务。统筹做好企业职工基本养老、工伤保险省级统筹、机关事业单位退休“中人”待遇兑现等工作。全面落实城乡低保、临时救助、优抚等政策。大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，办好区域性精品教育。实施教育达标发展计划，投用公办幼儿园3所、主体完工1所，改（扩）建义务教育学校2所，竣工投用前锋区特殊教育学校。启动创建全国义务教育发展优质均衡区。支持代市中学创建省级特色普通高中、世纪职校创建市级重点职业技术学校，前锋中学秋季招生。健全职业教育体系，竣工广安技师学院一期工程，力争新设服装设计等专业3个，培养产业工人3000人以上，打造前锋“蓝领硅谷”。扎实做好国家卫生城市复审工作。区人民医院传染病区及紧急医学救援分中心主体竣工，改（扩）建社区卫生服务中心1所，区疾控中心6个P2实验室建成投用，支持区妇幼保健院创建二级乙等妇幼保健机构。推进养老服务发展，开工建设四方山区域性养老服务中心，竣工区老年养护院，建成社区养老服务综合体2个、养老服务驿站5个。竣工区文图服务中心，区文化馆、图书馆正式开馆。争创四川省曲艺之乡。筹办好庆祝建党100周年系列活动。投用区体育馆，办好广安市第八届学生运动会暨2021年青少年锦标赛。 六、风险防范再强化，优化前锋高质量发展新环境严防疫情反弹风险。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，落实“五有一网格”“四个全覆盖”措施，完善常态化防控机制。坚持人物同防、多病共防，强化疫情监测预警，严格冷链食品检测、消毒和追溯管理，持续做好社区、公共场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控。有序实施新冠疫苗接种。常态化开展爱国卫生运动。严防安全稳定风险。深入实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大生产安全事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”“余村经验”，深化“全科网格”治理模式，着力建设“最安全区县”，前锋公安分局争创全国优秀公安局。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，争创信访工作“三无”县。加快金帝莹和等10个房地产项目产权办证。加强政府债务预算管理和限额管理，争取隐性债务化解建制县试点改革。化解不良贷款3亿元，不良贷款率控制在4.5%以内。严防生态环境风险。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。持续抓好工业企业、道路扬尘、秸秆禁烧等重点领域污染防治，空气质量稳定达到国家二级标准。全面落实河（湖）长制，开展“用双脚丈量河流”行动，推进廖家河等小流域综合整治，区级河流监测断面稳定达到地表水Ⅲ类水质。打好长江流域“十年禁渔”持久战。强化土壤污染治理和矿山生态修复，持续推进化肥农药减量增效，确保土壤环境稳定可控。建立“林长制”，开展大规模国土绿化行动。 七、自身建设再夯实，凝聚前锋高质量发展新合力各位代表！初心如磐，使命在肩。区人民政府将认真践行“四力”“三牛”精神，加快建设人民满意的服务型政府，全面提升政府治理能力和水平。对党忠诚，坚持以政治建设定向领航。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强党的建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育，抓实意识形态领域工作，锤炼忠诚干净担当的政治品格。始终在区委领导下开展工作，广泛凝聚共识合力，推动区委重大部署落地见效。实干担当，坚持以作风建设凝心聚力。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入调查研究，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，发扬斗争精神，增强政府系统抓落实的执行力。鲜明“凭实绩比高低、以发展论英雄”的干事创业导向，坚决为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。依法行政，坚持以法治建设规范行权。全面推进依宪施政、依法行政，加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受监察监督和社会舆论监督，强化审计监督，支持司法监督。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。高质量办理人大代表建议、政协委员提案。能力过硬，坚持以素质建设赋能发展。突出能力“强身”，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高“七种能力”水平。提升站高谋远的能力和水平，破除思维定势，敢闯敢试。增强应急处突能力，从容面对、有效应对各类风险挑战。敏锐把握国家最新政策导向和市场经济规律，加大对上争取力度，为高质量发展积蓄动能、攒足后劲。清正廉洁，坚持以廉政建设树好形象。切实履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。持续加强政府投资项目、国企国资等重点领域监管，严格规范财政资金使用，全面实施政府投资项目和财政预算绩效管理，严控一般性支出、压减“三公”经费，以政府的紧日子换取群众的好日子。深入开展“我为群众办实事”活动，加大“4+2”系统治理力度，持续改进政风行风。各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇奋勇前行，勠力同心二次创业，奋斗“十四五”、奋进新征程，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩！

  2025-07-07

• 【攀枝花招商】攀枝花市政府工作报告

  2021年1月21日在攀枝花市第十届人民代表大会第八次会议上 市人民政府市长虞平 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就 刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧依靠全市人民，以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事，真抓实干、攻坚克难，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。全年实现地区生产总值1040.82亿元，增长3.9%；规上工业增加值增长4%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额235.15亿元，下降2.2%；城乡居民人均可支配收入44209元、19938元，分别增长5.6%和8.6%；地方一般公共预算收入68.25亿元，增长8.4%。 疫情防控表现突出。果断建立“五个到位、七个一律”机制，全面实施入攀人员向社区、单位“双报到”制度，严格落实“四早”“四集中”要求，迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，实现感染人员“零死亡”、医护人员“零感染”，成为全省启动防控最早、发生疫情最晚、治愈清零最快的市（州）。积极服务全国、全省防疫大局，援鄂医疗队规模在全省仅次于成都，I级响应期间日均向成都等地保供果蔬2100余吨。严格落实“外防输入、内防反弹”常态化措施，保持无新增感染者。 经济发展提质进位。坚持防疫发展两手抓、两不误、两促进，扭转主要经济指标连续多年全省排位靠后局面，多数进入全省第二方阵，地区生产总值增速跃升至第12位、同比提升6位，规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入增速同比分别提升2位、5位、7位和9位，环境空气质量优良率98.6%、居全省第2位，地表水环境质量居全国第13位、全省首位，城市可持续竞争力由2018年全国第234位提升至154位、居全省第4位。坚持“投资唱主角”。健全“每天抓项目、每周通报项目、每月协调项目、每季度拉练项目”工作机制，开展项目储备包装工作大会战，谋划储备项目2072个、计划总投资1.1万亿元，银江水电站等57个省、市重点项目完成计划任务的146.2%，全市投资增速近6年来首次实现两位数增长，引进市外亿元以上投资项目94个。坚定“工业挑大梁”。聚力打造“攀钢航母舰队”，规上工业企业培育申报58户、扭转10年来总户数持续缩减局面，攀钢拿下印尼雅万高铁全部供轨合同，川煤集团重组后的煤炭板块总部华荣能源公司落户攀枝花，安宁股份成为全市首家主板上市民营企业，秉扬科技成为全省首家在新三板精选层公开募股企业，攀钢高端钛及钛合金生产线、龙蟒佰利联50万吨钛精矿升级转化氯化钛渣等52个重大产业化项目扎实推进，睿恩光电、嘉翔钛业钛毛细管等项目建成投产，美亚迪光电产业园开工建设，金沙水电站实现首台机组发电，成为全国首批绿色矿业发展示范区。力促“农业多贡献”。建成省四星级农业园区1个，引进巨星集团150万头优质生猪产业化项目，田野、攀香源果蔬深加工等项目加快建设，引水上山工程（金沙江干热河谷攀枝花水资源配置工程）通过技术咨询、19个专题编制工作全面启动，新增高效节水灌溉面积2.8万亩、全国“一村一品”示范村3个，仁和区被评为全省农村改革先进县（区）。推动“消费促升级”。大力发展电商经济，线上销售芒果占全部销量的40%以上；精心承办第五届中国康养产业发展论坛，深入实施康养旅游产业“5115”工程，红格国际运动康养温泉度假区等项目加快推进，全省首个康养产业统计监测制度获批实施，《康养住宅试点项目标准及规定》发布施行，入选中国康养产业可持续发展能力20强市，预计康养产业增加值达到130亿元、增长19.6%。 “两城”建设蹄疾步稳。钒钛新城固定资产投资增长10%，工业投资增长28.3%，开沃专用车、钒钛科技中心等项目开工建设，签约航友高端钛合金熔炼及精密铸造等5亿元以上项目5个，园区基础设施综合配套工程全面开工建设，科技服务业产业集聚区建设试点示范获省专项资金支持。攀西科技城固定资产投资增长24%，阳光大道南北延线开工建设，攀西数字经济港暨新基建专项规划通过专家评审，攀西科技产业园完成投资4亿元，三线建设干部学院主体结构封顶，三线文化广场、供水枢纽工程等项目加快推进。 推动成渝地区双城经济圈建设积极有为。编制形成“1+8”研究报告，梳理“四重”清单项目68项，驻蓉、驻渝联络处挂牌成立，与成都实现公积金互认互贷，与成都市和重庆市长寿、江北等五区签订战略合作协议，在钒钛钢铁、康养产业等领域深化互利合作，签约合作项目47个、协议金额333亿元。 交通攻坚取得突破。完成交通建设投资17亿元，创近五年新高。成昆铁路扩能改造工程攀昆段全线投用，攀枝花进入动车时代；宜西攀高铁进入省“十四五”规划，攀丽大高铁完成可研报告编制。攀大高速公路（四川境）提前建成通车，攀宜高速公路加快建设，攀盐高速公路进入工可报告优化阶段。机场迁建选址通过国家民航局专家评审，争取到民族地区航线稳定开行财力补贴政策，新增至郑州、厦门、济南航线。完成国省干线大中修78公里，超目标任务96%。 创新发展成果丰硕。召开攀枝花开发建设55周年科技创新大会，出台“科技创新政策六条”，发布《攀枝花钒钛磁铁矿综合利用白皮书》《攀枝花钛金属产业发展指引》，天府科技云服务工作走在全省前列，引进高层次人才组建钛及其复合材料深加工与表面处理创新团队。攀钢集团成为国家技术创新示范企业、与重庆大学合作课题获教育部科技进步一等奖，龙蟒佰利联获中国有色金属工业科学技术一等奖，宝鸡钛产业研究院双创基地建成投用，中国热科院攀枝花研究院挂牌成立，攀枝花电子商务产业园升级为国家级众创空间，攀枝花学院被省政府推荐为全省唯一新增硕士学位授权单位。协同推进攀西试验区前四批共31项重大科技攻关，高炉渣提钛综合利用技术、宇航级钒铝合金产业化等成果转化效益明显。评价入库科技型中小企业126家、增长11.5%，国家级高新技术企业53家、增长39.4%、达到历史最高水平，高新技术产业营业收入突破600亿元。成功举办全国首届钛工业创新创业大赛，落地成果转化项目10个。 城乡统筹步伐加快。打开交通“三把锁”项目炳仁线与机场路交叉口、攀枝花大道三角花园路段完成改造，观音岩引水工程全线贯通，实施老旧小区改造项目37个，新（改）建生活污水处理厂（站）23座、污水管网553公里，开展金沙江干热河谷森林生态修护治理29万亩，被确定为全国首批城市综合管理服务平台建设试点城市。1县1乡7村获全省乡村振兴先进表彰，新增高标准农田6.4万亩，新（改）建和养护处治农村公路222公里、达年度目标的200%，综合治理水土流失面积121平方公里，新增“美丽四川·宜居乡村”达标村67个，农村人居环境整治三年行动目标超额完成，东区农村集体产权制度改革被纳入国家级试点，西区成为四川“四好农村路”示范县（区），米易获评全国文明城市和天府旅游名县，盐边创成国家卫生县城。完成乡镇（街道）行政区划和村级建制改革，全市乡镇（街道）从60个调整为49个、行政村和社区从482个调整为336个、村（居）民小组从3335个调整为2443个，成功申报全省城乡社区治理试点单位7个。 重大风险有效防控。成功化解原市商业银行金融风险，政府债务风险降至警戒线以下，非法集资存量案件化解销案率居全省第3位。深入开展森林草原防灭火专项整治，在全省率先实现森林草原防灭火工作地方立法，11大项基础设施建设任务已完成8项，森林火灾起数下降31%，“七级包保”责任制、计划烧除、建设经果林隔离带等做法获国务院督导组肯定。防汛减灾和地灾防治提前转移群众11.17万人次、紧急避险转移安置2669人，实现“人员零伤亡”。刑事案件、治安案件总量持续下降，平安建设群众满意度稳居全省前列，被评为全省扫黑除恶专项斗争先进市。生产安全事故起数、伤亡人数持续下降，东区、米易入选“中国最具安全感百佳县市”，仁和区建成省级食品安全示范区。 民生保障扎实有力。投入扶贫资金4亿元，巩固提升脱贫成果，圆满完成586户2986名凉山自发搬迁贫困人口脱贫任务。抓实稳企业保就业，深入落实中央、省、市缓解企业生产经营困难“三个20条”政策措施，为企业减负25.5亿元，发放创业担保贷款和稳岗就业创业补贴3.2亿元，帮助134个企业（项目）实现银行贷款105.5亿元，帮助非金融企业实现直接融资70.8亿元、增长151%，新增水电消纳示范企业45户，规上工业企业、重点企业（项目）全部及时复工复产，补贴性职业技能培训人次居全省第一位，城镇登记失业率控制到3.77%。投入36.2亿元资金，办好省市十大类民生实事，城乡低保月标准分别提高到610元、410元，公办和普惠性幼儿园学位占比超过85%，新建校舍4.24万平方米，新增体育场地面积19.68万平方米，新增医学专家工作站5个，拨付棚改报账资金10.78亿元、安置棚改居民2308户，“问题楼盘”化解率居全省第2位，全国首部退役军人服务保障体系建设地方标准完成备案、烈士褒扬纪念工作在全省作经验交流。 政府建设走深走实。扎实开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，完善市政府党组工作规则，建立市政府党组理论中心组学习制度，召开市政府系统首次党的建设工作会议，党建引领作用有效发挥。组织市政府常务会学法21次，行政机关负责人出庭应诉率100%，“规范税务执法服务，助力优化营商环境”入选全省法治政府建设创新实践案例。深入开展“服务意识不强、办事效率不高”专项整治行动，下放政务服务事项649项，市本级不动产登记全面实现3个工作日内办结。深化党风廉政建设，建立巡审结合机制，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题149件260人、形式主义和官僚主义问题41件57人。办结人大代表建议60件、政协提案163件。 各位代表！2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。经过全市人民的共同努力，我市“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，一些关键领域取得突破。一是产业结构调整取得明显进展。三次产业结构从7.4:66.7:25.9调整为9.3:53.6:37.1。工业转型升级加快，钒钛产业产值占工业总产值比重由5.3%提高到16.2%，钒、钛利用率分别由“十二五”时期的37%、20%提高到2019年的44%、29%，钒钛、钢铁产业链加快向中后端延伸，万元工业增加值能耗、用水量截至2019年末累计下降33.6%、39.3%。现代农业发展提速，建设各级现代农业园区30个、现代农业万亩示范基地19个，特色水果种植面积从45.5万亩扩大至100万亩，实现国家级农业龙头企业、蔬菜出口两个“零的突破”。现代服务业蓬勃兴起，康养产业成为转型发展新动能，旅游经济总量跨入全省第二梯队。二是三大攻坚战取得全面胜利。全市银行机构不良贷款率下降到风险警戒线以下，网贷分支机构全面出清。全市70个贫困村、10749户44353名贫困人口全部脱贫退出。成功创建国家森林城市、国家园林城市，空气质量优良率稳居全省前列，地表水质量考核排名进入全国前列，跻身中国城市宜居竞争力排行榜50强。三是“一枢纽五高地”积厚成势。被明确为全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽承载城市，新开通航线9条，航空旅客吞吐量累计突破180万人次、较“十二五”增长309%、增幅居西部支线机场前列，机场迁建、成昆铁路扩能改造、宜西攀高铁、攀宜高速公路等项目取得重大进展，攀昭铁路被国家《中长期铁路规划网》明确为建设类项目。成立国际康养学院、国际钒钛学院和攀西职业学院，高中教学质量和水平位居全省前列，继成都之后在全省率先全域通过义务教育均衡发展国家评估，攀枝花选手在世界技能大赛屡获佳绩。入选全国城市医疗联合体建设试点城市、全国安宁疗护试点城市，人均医疗卫生资源居全省前列。完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，三线建设博物馆、图书馆、文化馆总分馆体系基本形成，三线建设博物馆创建为国家二级博物馆。每万人拥有基站数达全国的1.94倍、全省的1.86倍，康养、芒果、钒钛等大数据信息应用平台建成投用，荣获世界智慧城市大中华区“数字化转型”入围奖和“2020中国领军智慧城市”荣誉称号。全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会落地运行，科技创新综合水平指数稳居全省前三。四是城乡一体协同发展。建成区面积由74平方公里扩大到81.5平方公里，城乡居民收入差距持续缩小，实现乡镇综合文化站设置率、行政村客运通车率和光网覆盖率三个100%。五是全面深化改革纵深推进。公务用车、市县机构、事业单位改革顺利完成，“放管服”、财税体制、国资国企、农业农村、“三医联动”等改革深入推进。六是全面依法治市成效凸显。在全省率先开展行政执法标准化建设、率先实行干部述法，完成《攀枝花市环境噪声污染防治条例》《攀枝花市城市绿化条例》《攀枝花市森林草原防灭火条例》《攀枝花市扬尘污染防治办法》等地方性法规和政府规章的制定，入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。七是群众生活持续改善。城乡居民人均可支配收入、养老保险基础养老金标准保持全省前列，企业离退休人员养老金平均水平居全省市（州）首位，城市社区“十五分钟”健身圈基本形成。国家安全教育、国防动员、双拥共建、人口普查等工作扎实推进，民族宗教、机关事务、外事侨务、对台、人防、统计、档案、保密、妇女、儿童、残疾人、地方志、红十字、邮政等各项事业取得新进展。 各位代表！成绩来之不易、成之惟艰，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民顽强拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持攀枝花建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中还存在一些困难和问题：长期积累的深层次结构性矛盾尚未根本解决，投资关键作用发挥不够，制造业发展滞后，实体经济质量不高，自主创新能力提升不快，高品质产业化项目储备较少，营商环境竞争力不强，交通攻坚自主可控因素不多，外向型经济培育不足，推动经济高质量发展和城市发展位势跃升任重道远；养老、托育、住房、市政、环保等工作还存在不少短板，人才、人口集聚力不强，以人为本、为民服务的设施、功能和环境有待系统提升；市县财政抗风险能力较弱，尾矿库、道路交通、应急管理、城乡消防等领域风险隐患仍然较多；一些干部的能力水平、作风状态与新发展阶段要求还有较大差距。对此，我们将采取坚决有力措施，切实加以解决，不辜负全市人民的期望。

  2025-07-07

• 【岳池县招商】2021年岳池县政府工作报告

  在岳池县第十七届人民代表大会第七次会议上岳池县人民政府代理县长；刘；潜各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是岳池发展史上极不平凡的一年，经济社会在前所未有的风险挑战中负重前行，实现“V”型反转。我们在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结带领全县人民，抗疫情、促发展，集中精力抓“六保”促“六稳”，基本完成县十七届人大六次会议确定的各项任务。成功创建国家农村产业融合发展示范园、全省粮油产业高质量发展示范县。我们积极应对疫情冲击和经济下行双重压力，强化经济走势研判和运行调度，制定稳定经济运行14条等措施，促进经济恢复性增长，主要经济指标二季度止滑回升并逐月改善，经济运行保持在合理区间。全县地区生产总值达262.2亿元，增长3.1%。完成地方一般公共预算收入12.6亿元，总量居全市第一。城乡居民人均可支配收入分别达37737元、18020元，分别增长5.7%、8.7%。我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，稳住了经济社会发展基本盘。疫情防控有力有效。依法启动突发公共卫生事件I级响应，举全县之力开展疫情大防控，设立定点医院全力救治患者，多轮全覆盖摸排返乡人员14万余人，5例确诊病例全部治愈出院，有效遏制了疫情在岳扩散蔓延。主动服务疫情防控大局，72小时建成投产口罩厂，组织医护人员驰援武汉，展现出非常时期岳池担当。坚持“人物同防”“内外联防”，因时因势推动疫情防控由应急状态向常态化转变，新建标准化PCR实验室5个，完成县乡村三级疫情监测哨点布局，连续11个月未出现新增病例，确保了百万岳池人民幸福安康。“三大攻坚战”喜结硕果。脱贫攻坚取得决定性胜利。清零销号“两不愁三保障”大排查等发现的各类问题16542个，顺利通过全省非国家贫困县脱贫攻坚调查和工作成效县际交叉考核。污染防治取得阶段性成效。长滩寺河岳池段连续6个月保持Ⅳ类水质，县级河流水质整体改善。县城区空气质量优良率90.7%，达到国家二级标准。城乡生活垃圾无害化处理率100%，土壤环境质量总体稳定。重大风险有效防控。政府债务规模严格控制在限额内。小额贷款公司风险管理获市上表扬。县域经济企稳回升。农业稳产保供成效明显。正邦、新希望集团生猪产业化项目落地建设，新（改、扩）建规模化生猪养殖场17个，生猪产能恢复到常年水平。新建高标准农田4.3万亩，粮食播栽面积108.6万亩、总产48.5万吨，第一产业增加值增长5.7%。工业经济支撑有力。新培育规上工业企业10户，规上工业增加值增长5.1%。生物医药产值破百亿，增长24.4%，经开区获评优秀省级开发区、绿色制造示范单位。输变电产业实现产值105亿元、税收4.5亿元。岳池米粉海外市场拓展至巴西、迪拜等9个国家和地区。城乡消费持续回暖。升级改造农贸市场16个，新建村级电商服务站100个，新培育“两上”商贸企业14户，各类促销活动拉动消费3.6亿元，服务业增加值增长2.4%。发展动能不断积蓄。“三抓”工作富有成效。争取中省支持项目120个，100个重点项目完成年度投资计划122.5%。引进亿元以上重大项目15个，招商引资形成固定资产投资112.8亿元。争取到地方债券和抗疫特别国债11.3亿元，增长221%。全面深化改革蹄疾步稳。顺利完成村级建制调整改革和95项年度改革任务。县内通用智慧政务系统开发投用，行政审批事项全程网办率91.6%。企业登记时间压缩至1天内，新增市场主体5428户。创新基础不断夯实。新培育科技型中小企业37家，建成创新创业孵化平台3个。融入双城经济圈建设顺利推进。与重庆市合川区和3个高校、协会签订战略合作协议。外贸出口逆势增长。生产型企业自营外贸出口增长848%，增速居全市第一，创历史新高。城乡建设协调并进。城市品味持续提升。滨河公园、龙湖公园、街头运动公园建成投用，新建北外街、白庙职中北侧道路，完成东湖公园至老麻柳桥沿河生态步道美化亮化，建成区绿化覆盖率39.5%，人均公园绿地面积16.3平方米，城市环境更加宜居。乡村振兴步伐坚实。苟角粮油现代农业园区拟命名省三星级现代农业园区，羊山中医药养心谷成功创建为省级中医药健康旅游示范基地，白庙郑家村入选2020年中国美丽休闲乡村，石垭张口楼村获评全国乡村治理示范村，苟角曾拱桥村等6个村被命名为全省实施乡村振兴战略示范村。基础设施日趋完善。省道203岳池段升级改造顺利开工，罗渡渠江大桥建设有序推进，完成龙孔至排楼、石鼓至石圭道路整治，新（改）建农村公路137.8公里。“金通工程”全域试点，乡村客运实现村村通。回龙寺水库枢纽工程全面完工，嘉陵江供水工程基本建成，青鱼塘、一碗水、红旗水库和232处农村集中供水工程建成投用，农村饮水安全达标率100%。民生保障持续加强。投入民生资金12.1亿元，完成省市县民生实事61项。就业形势总体稳定。城镇新增就业8951人，失业人员和就业困难人员再就业3150人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。兜底保障坚实有力。向困难群众发放各类救助资金3亿元，五项社会保险参保率保持98%以上。办学条件大为改善。建成投用公办幼儿园9所，新增公办幼儿园学位2400个，新（改、扩）建中小学校4所，义务教育阶段“大班额”全面消除。医疗服务能力大幅提升。县人民医院成为川北医学院教学医院、慢病诊疗综合大楼一期全面竣工，县疾控中心成为全国5个HPV九价疫苗Ⅲ期临床试验点之一，中和中心卫生院建成投用。养老事业加快发展。医养结合试点推进顺利，组建居家养老医疗服务团队26个，引进民间资本兴办养老院2所。文体事业繁荣发展。获评全省首批智慧广电实验区，成功举办岳池县第二届老年人运动会，县文艺工作者荣获中国曲艺最高奖“牡丹奖”。社会大局和谐稳定。森林防灭火、食品药品、危险化学品、道路交通等领域安全监管力度不断加大，安全生产形势持续向好。一年来，我们扎实开展“走基层、解难题、抓落实”活动、“人民阅卷·广安行动”和“4+2+1”重点行业领域突出问题系统治理，拨付应拨未拨企业款项7.8亿元，建成棚改安置房2162套，“大处方、泛耗材”“公租房乱象”等群众关心关注的突出问题得到有效整治。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理县人大代表建议136件、政协提案111件，法治政府建设顺利通过第三方评估，政府自身建设全面加强。各位代表，2020年是“十三五”收官之年。回顾过去五年，较好完成“十三五”各项重点任务，为我们开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。五年来，我们专注经济发展，综合实力显著增强。地区生产总值由175.9亿元增至263.4亿元、年均增长7%，地方一般公共预算收入由9.5亿元增至12.6亿元、年均增长7.3%，城镇居民可支配收入由25891元增至37737元、年均增长7.9%，农村居民人均可支配收入由11470元增至18020元、年均增长9.5%。先后荣获国家农产品质量安全县、全省县域经济发展先进县、农民增收工作先进县等荣誉称号，入围中国西部百强县。五年来，我们坚持转型升级，产业结构持续优化。三次产业结构由22.6：35.2：42.2优化至21.5：29.7：48.8。现代农业提质增效。建成高标准农田51万亩、规模化生猪养殖场191个，农业机械化率69.8%，创建市级现代农业园区2个，连续3年荣获全省粮食生产“丰收杯”。工业经济加速壮大。规上工业总产值258.3亿元，年均增长12%。生物医药产业连续5年保持20%以上增速，成长为全市四大优势产业之一，“双飞地”园区成为全省“干支联动”先行实践，经开区升格为省级经开区、获评中国生物医药最具特色和最具潜力园区。输变电业务拓展至4大洲17个国家和地区。岳池米粉与沃尔玛、永辉等461家大型商超建立稳定产销关系，成功打入海外市场。服务业发展势头良好。培育“两上”商贸企业80户，建成县乡村三级电商物流配送体系，电商产业园获批省级电子商务示范基地，服务业增加值年均增长8%。五年来，我们统筹城乡建设，县域面貌大为改观。常住人口城镇化率由34.4%提升至41.5%。县城加速东扩。新拓展城区面积4.8平方公里，城市规划展览馆、综合客运枢纽站、龙湖公园等一大批城市重要功能性配套项目建成投用，一批“花街、花道、花园、花海”相继建成，城市更大更美更宜居。乡村加快发展。建成顾县、白庙等一批特色集镇，农家生态文化旅游区创建为AAAA级景区，建成幸福美丽新村429个，创建省级四好村53个、市级四好村261个，农村人居环境更加整洁、更加美丽。基础设施再上台阶。开行岳池至重庆“复兴号”动车、岳池至广安城际公交，普安成为广安民用机场推荐场址，境内高速公路通车里程75.3公里，初步建成“一铁路、两航道、两国道、四高速”综合运输体系。五年来，我们深化改革开放，发展活力持续迸发。重点领域改革取得突破。岳池农商银行挂牌营业，农村土地承包经营权和林权确权颁证全面完成，“网上办”“最多跑一次”事项占比分别达100%、98.9%。对外交流合作成效明显。与温江区、四川大学、粤澳产业园、重庆市电工行业协会等区县园区、高校协会建立友好合作关系，引进亿元以上重大产业项目52个，“朋友圈”拓展至长三角、粤港澳大湾区。五年来，我们倾力改善民生，群众生活更加幸福。脱贫攻坚胜利收官。提前一年实现贫困县“摘帽”，280个贫困村、89968名贫困人口全部脱贫退出，绝对贫困全面消除。生态环境持续向好。长滩寺河消除劣Ⅴ类水质，主要河流跨界考核断面水质全部达标，县城空气质量优良率逐年提升，土壤环境质量总体稳定。教育事业稳步发展。普惠性幼儿园覆盖率85.9%，成功创建全国中小学责任督学挂牌督导创新县、全国义务教育发展基本均衡县。医疗条件明显改善。建成省级重点专科2个、市级重点专科7个，县人民医院顺利接受“三甲”综合医院现场评审，县中医医院、县妇幼保健院分别创成“三乙”“二甲”医疗机构，县疾控中心顺利接受“三乙”疾控机构复核审查。养老、文体等事业繁荣发展。成功创建国家卫生县城、全省敬老模范县、省级双拥模范县。法治岳池、平安岳池建设纵深推进。“七五”普法圆满完成，扫黑除恶专项斗争决胜收官，公共安全和社会稳定形势持续向好。各位代表，五年砥砺前行，五年收获满满，各条战线工作均取得新的进步，“十三五”实现圆满收官。我代表县人民政府，向全县干部群众，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，中省驻岳单位、驻岳部队、政法干警、公安民警、消防指战员、民兵预备役人员，向战斗在抗疫一线的医务工作者、志愿者以及所有关心支持岳池改革发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！我们也清醒认识到，岳池发展不平衡不充分问题依然突出，工业总量偏小，农业影响力弱，城市整体形象不优，生态环境治理存在弱项，作风建设仍需加强。我们将用非常之力、下恒久之功，切实加以解决，决不辜负全县人民期望。“十四五”主要考虑根据《中共岳池县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《岳池县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要草案》），提请大会审查。《纲要草案》围绕创建成渝地区双城经济圈建设示范县总体目标，提出建设川渝合作生物医药城、广安副中心。抢抓全国生物医药产业布局机遇，秉承生产、生活、生态“三生合一”理念，深化与成渝、长三角、珠三角等地区合作，推动原料药生产、制剂制造、医贸物流全产业链发展，建强生物医药“双飞地”，争创国家级原料药集中生产基地，建设川渝合作生物医药城。坚持“东扩西靓、北绿南工”发展战略，推进县城与广安主城区联动发展、相向发展，注重“人、城、境、业”相融共生，促进城东新区、城南经开区和城西城北老城区协调发展，构建交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”城市功能区，布局空港经济区，建设广安副中心。《纲要草案》立足岳池发展实际，提出大力实施新型工业化、城镇化、农业现代化战略，“十四五”基本建成成渝地区双城经济圈建设示范县和“7新”具体目标。经济发展实现新跨越。经济持续平稳增长，年均增速高于全国全省全市平均水平，人均地区生产总值与全国、全省差距大幅缩小，经济发展质效明显提升。产业培育注入新动力。深度参与成渝地区产业分工协作，形成相互依托、相互借力、相互融合的产业集群。“1+2”现代工业产业体系、“2+3”现代农业产业体系和“3+4”现代服务业产业体系不断壮大。新兴产业增加值比重、高新技术产业产值比重、科技进步贡献率、信息化发展水平、现代农业发展水平不断提高。城乡协调迈出新步伐。完善城乡融合发展体制机制，促进人口、土地、资金等要素在城乡自由流动，县城承载力大幅提升，乡镇做优做强，公共服务均等化水平进一步提升，基本建成高品质宜居宜业宜游公园城市。开放协同取得新突破。“双飞地”合作模式成为融入成渝地区双城经济圈建设典范、成为与发达地区跨区域合作的重要路径，对蓉对渝合作更加广泛深入，对外开放水平不断提高，构建起多层次、宽领域、立体化开放格局。绿色本底展现新面貌。国土空间开发保护格局更加优化，资源配置更加合理，能耗、水耗显著降低，资源利用效率大幅提高，“生态+”充分彰显。绿色生产生活方式初步形成，主要污染物排放总量持续减少，水污染得到有效治理，生态环境持续改善。生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。共享发展取得新成效。居民收入增长快于经济增长，教育、医疗、文化、体育等公共服务和社会保障体系不断健全，社会保险实现应保尽保。治理效能得到新提升。民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，更高水平的法治岳池、平安岳池建设扎实推进，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效。2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年。政府工作基本思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委全会、省委经济工作会议精神和彭清华书记来广安调研时的重要指示精神，准确把握市委全会暨市委经济工作会议精神以及李建勤书记来岳池调研时的指示精神，全面落实县委全会暨县委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和市委“1234”、县委“12345”工作思路，统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极融入重庆都市圈，加快创建成渝地区双城经济圈建设示范县，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保“十四五”开好局、起好步。全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长6%，全社会固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、8%，全面完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务。重点抓好七方面工作： 一、筑牢疫情防线，守护群众生命健康安全坚持人民至上、生命至上，做好常态化疫情防控工作，用实际行动捍卫人民群众生命安全和身体健康。严防疫情输入。压实属地、部门、单位和个人“四方责任”，保持疫情防控领导体制、指挥体系常态化。加强境外和中高风险地区抵岳人员预警监测、排查管控，严格执行“日调度”“零报告”制度，严格落实“五有一网格”和进出扫码、测体温、戴口罩等防控措施，做到返乡人员“四个全覆盖”、居家医学观察“三落实”。加强春节等重点时段人员管理，鼓励外地务工人员就地过节、错峰返乡返岗。严格执行进出口货物、冷链物流“三证明一报告”制度，守牢疫情防控输入关。严控疫情反弹。持续做好农贸市场、商超、餐厅等重点场所疫情防控，健全日常环境卫生和消毒管理监督制度，强化市场环境检疫检测，消除疫情传播隐患。严格大型活动监管，倡导线上线下相结合消费方式，减少人群聚集。强化大数据应用，提升流行病学调查和追踪溯源能力。加大疫情防控知识和法律普及力度，引导群众养成勤洗手、用公筷、保持社交距离等良好习惯，提高全民守法和自我防护意识。提升救治能力。建成县人民医院传染病病区，升级改造发热门诊和哨点诊室，提升5个PCR实验室日检测能力至3000人次以上，常态化备齐30天以上疫情防控物资，有序推进一线临床医护人员等29类重点人群新冠肺炎疫苗接种和全员接种工作，常态化开展突发公共卫生事件应急演练，提升应急处置和救治能力。 二、做强支柱产业，推动工业经济量质齐升大力实施新型工业化战略，加速壮大以生物医药、输变电、岳池米粉为主攻方向的“1+2”现代工业产业体系，补齐补强产业链、做大做优产业群，让工业成为城市发展第一动力，本地企业成为群众就业第一选择。建优“双飞地”园区。把园区建设作为引领产业发展的关键，修订完善经开区总体规划和控制性详规，实施园区调位扩区工作，合理布局医药园、输变电产业园、米粉产业核心园。探索推行“收益包干、政府补贴”市场化运行模式，强化投资强度管控，提升园区“亩均效益”。加快成都研发基地首期100亩建设，启动项目二期前期工作。完成经开区1000亩土地平场和设施配套，提档升级光彩路、健康路等骨架道路，推进污水处理厂二期建设，提升园区产业承载能力。争创国家、省级原料药集中生产基地。壮大优势产业。突出发展生物医药产业，聚焦制剂、高端原料药、医疗器械、医美化妆品等重点领域，全力招大引强，力争全年引进投资亿元以上医药企业15户、年税收亿元以上企业5户。推行“代办制”服务，“一企一策”制定“证、地、钱”解决方案，推动普康药业等10个项目顺利开工，润康药业等6个项目全面竣工，裕健药业等6个项目正式投产，转移转化药品品种10个，医药产业产值突破150亿元。转型发展输变电产业，建成专业化人力资源市场和生产基地，引进制造企业3家，输变电产业实现产值130亿元。推广“米粉+”模式，开工建设鲜食米粉生产等项目6个，研发方便米粉品种5种，米粉产业实现产值20亿元以上。强化企业培育。用好工业发展专项资金，帮助争取电价、气价优惠政策和天然气指标，推动企业做大做强，培育年产值10亿元以上龙头企业2户、规上工业企业10户，力争规上工业总产值达300亿元。坚持“一手抓市场、一手抓科技”，鼓励企业加强5G、工业互联网、人工智能应用，支持慕华电力等13户企业实施技改扩能，引导兴杰象药业等5户企业强化科技攻关、建立科技研发平台，全年新培育“专精特新”企业4户，争创省级企业技术中心1个、市级企业技术中心2个。 三、深化产城融合，打造高品质宜居宜业宜游公园城市大力实施城镇化战略，下大力气优化城市形态、业态、文态、生态，让城市既引得来人才、留得住人口，又能聚集商气、创造幸福生活。完善城市规划。坚持“东扩西靓、北绿南工”发展战略，对接协兴园区、枣山园区和广安机场规划，完成国土空间总体规划编制，推动县城与广安主城区同城化发展。衔接经开区总体规划和县域交通、旅游等专项规划，同步编制城东新区和老城区控制性详规、城市风貌和小区亮化等专项规划，完善城市规划体系。科学编制土地利用年度计划，统筹用好新增建设用地指标，开展闲置土地专项整治，完成土地征收1100亩，盘活“批而未供、供而未用”土地1000亩，保障重大基础设施、产业项目用地需求。提升城市品质。启动林角大道、龙藏大道支路等7条道路及配套基础设施建设，建成通车银城大道东延伸段二段，基本形成城东新区“两横三纵”骨架路网。布局建设“三大城市综合体”，建成一批高端楼盘、高品质住宅小区，推动城东新区加快成势。开工建设姚家河特色水街、洗马河公园，高品质打造龙湖等城市生态公园，建好东湖至麻柳桥生态步道，提档升级银城大道、站前大道、龙湖大道等主要街道，美化翔凤大道、广岳大道、花田路，启动园田路等老城区街道雨污管网分流工程，改造老旧小区44个，让县城区成为市民生活向往地。出台市容市貌管理标准，创新推行“马路办公”机制，规划建设滨河东路、体育路等路段智慧停车位，规范县城区停车管理。建成集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”智慧城市管理平台，构建“一张图管一座城”城市治理新格局。繁荣城市经济。围绕构建“3+4”现代服务业产业体系，引进知名企业开发城东商业综合体、吸引品牌商家进驻，建设车展乐园，打造美食文化一条街，升级环火车站商贸经济圈，积极发展康养、托幼、数字娱乐等新业态，支持发展线上配送、“无接触”零售等新模式，丰富假日经济、夜间经济，让群众不出城也能吃到天下美食、买到知名品牌、找到休闲场地，打造区域消费中心。挖掘城市文化内涵，规划建设“五馆三中心”文化综合体，推进中国曲艺百花园建设，打造城市文化地标。科学布局城区物流产业，规划建设商贸物流园，开工建设医疗器械仓储物流中心，投运川东北医药物流中心，为医药产业发展提供高效物流支撑。合理规划商贸市场，启动建设农产品集散中心，建成活禽交易宰杀市场，新（改、扩）建乡镇农贸市场6个，推动专业市场规范化发展。完善商贸服务业扶持政策，培育“两上”商贸企业10户，力争服务业增加值增长8.5%。 四、推进乡村振兴，提升农业农村现代化水平大力实施农业现代化战略，建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的现代化乡村，向农业强县跨越。发展现代农业。优化农业产业结构，围绕“2+3”现代农业产业体系，大力发展稻米、生猪两大主导产业，提质发展中药材、藤椒、蔬菜三大特色产业。全年建成高标准农田4.2万亩，新建特色产业基地7500亩，确保粮食播栽面积稳定在109万亩、总产达49万吨，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。稳定生猪生产恢复势头，推进种养循环产业园建设，支持正邦、新希望集团增选场址，全年新建规模化生猪养殖场8个，生猪产能达到100万头。大力发展现代农业园区，用好用足国家农村产业融合发展示范园政策，精心打造苟角粮油现代农业园区，新建农科研发中心、蔬菜加工中心、粮油加工中心，高标准建好核心区1.2万亩，逐步建成优质粮油产业基地10万亩。提档升级顾县中医药健康产业园，推进中药材种植基地、加工基地和中医药文化宣传教育基地建设，争取纳入国家、省级中药材溯源试点，争创以中药材为主题的省级现代农业园区。加强龙头企业培育，引进加工型龙头企业1家，鼓励粉大师等本地企业做大做强，支持国有企业创新带动社会资本发展农业，为农业产业化注入强劲活力。建设美丽乡村。推动农旅融合发展，规划建设岳池农家旅游环线，完善农家生态文化旅游区竹山曲苑、东邻西舍、大力湖三大片区产业设施，引进知名企业负责农家生态文化旅游区、羊山中医药养心谷运营管理，带动开发低坑大瀑布、白云湖景区，争创四川全域旅游示范区。启动农村人居环境整治提升五年行动，健全农村生活垃圾收运市场化和农村基础设施管护长效机制，新建农村污水处理设施40处，建设“千村示范”村31个、“厕所革命”示范村10个、“水美新村”5个。补齐农村基础设施短板，开工建设亭子口灌区一期工程，建成投运嘉陵江供水工程，完成回龙寺水库花园支渠配套建设，新建人行便桥20座，完成85个村太阳能路灯安装，让群众生产更便利、生活更舒适。深化农村改革。推进农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体88家，争创国家级农民合作社1家、省级家庭农场5家，把小农户引入现代农业发展轨道。稳慎推进农村宅基地改革，落实“一户一宅”规定，规范宅基地审批管理。推进农村集体经营性资产股份合作制改革，大力发展新型农村集体经济，建成村集体经济收入9万元以上示范村18个，争创全省农村改革工作先进县。巩固脱贫成效。保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，常态化监测脱贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，跟踪帮扶存在返贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，防止发生规模性返贫。加强脱贫产业项目管理，强化就业、易地搬迁后续扶持，健全减贫带贫利益联结机制，保障脱贫群众收入稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 五、融入“双圈”建设，凝聚开放发展活力围绕“双圈”所需、岳池所能，以项目为载体，加快融入步伐，畅通区域循环，努力在服务“双圈”中实现高质量发展。畅通“入圈”通道。打通外出“大动脉”，争取广安至成都高铁规划过境岳池并设立站点，配合推进西渝高铁前期工作，研究论证岳池至南充快速通道，加快龙湖大道至广安机场、岳池至合川快速通道和广安绕城高速西环线前期工作，规划建设广岳中线，提升外联互通水平。优化交通“内循环”，升级改造国道350、省道203和208线岳池段，建成罗渡渠江大桥，新（改）建通乡公路30公里，打通撤并建制村连接村组主要通道。争取纳入“交通强国”全省试点，争创“四好农村路”全国示范县。深化产业协作。主动承接成渝地区产业转移，加强与成都在产业、科技、人才等领域深度合作，加快引进一批具有“造血”功能的产业项目，做大做强生物医药“双飞地”。深化对渝合作，与合川区共建医药健康产业合作示范园，探索推进校政企“三方联动”产业技术创新，打造川渝合作生物医药城。抓住长三角、珠三角产业转型升级溢出机遇，完善“3类500强”和行业龙头企业目录清单，实行“菜单式”招商、以商招商，力争引进主板上市企业2家、项目100个，招商引资国内省外到位资金70亿元。加强对外贸易，争创省级医贸转型升级出口基地，全年实现外贸进出口3.5亿元。拓展投资空间。对接成渝地区双城经济圈建设规划纲要和中省市“十四五”规划纲要，谋划储备“十四五”重大项目200个、投资额1500亿元。设立项目前期工作专项资金，高位推动重点项目建设，力争全年新储备农产品加工园等重大项目100个、投资额300亿元以上，争取中省预算内投资项目120个、资金20亿元，纳入上级专项规划“盘子”项目80个、投资额500亿元，开工建设广岳大道排水防涝等重大项目64个，100个省市县重点项目完成投资150亿元以上。优化营商环境。放大改革综合效应，高质量完成年度各项改革任务，推动改革与经济运行高效联动。深化国资国企改革，推动鸿达交通、水利水电实业、生态供销等国有资产有序划转，优化县属四大国企职能职责，增强融资和盈利能力。深化“放管服”改革，推进“一网通办”“跨省通办”，确保行政许可事项网上可办率100%。稳妥推进相对集中审批权改革，逐步实现“一枚印章管审批”。全流程压减工程建设项目审批时间，巩固“企业开办1天办成”改革成果，全面落实减税降费等扶持政策，加大对民营企业的司法保护力度，激发各类市场主体活力。鼓励银行业金融机构加大对本地企业信贷支持力度，全年新增信贷16亿元以上。 六、聚力改善民生，提高群众幸福指数坚持民生优先、发展为民，着力办好一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化民生保障。加强普惠性、兜底性民生建设，高质量实施省市县民生实事。夯实低保对象、特困人员等困难群众基本生活保障，做好“三留守”人员等特殊群体关心关爱工作，兜牢兜实基本民生底线。完善“双创”支持政策，积极发放创业担保贷款和补贴，以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，动态清零零就业家庭，新增城镇就业7450人，城镇调查失业率控制在6%以内。推进全民参保计划，解决未保断保问题，实现社保法定人员全覆盖。深化医保支付方式改革，落实异地就医结算制度，严厉打击欺诈骗保行为，保障群众就医待遇。健全根治欠薪长效机制，依法有效解决拖欠农民工工资问题。坚持“房住不炒”定位，完成2834套棚改安置房和1222套保障性安居房建设，发展住房租赁市场，严厉打击违规销售等行为，推动房地产市场平稳健康发展。优化公共服务。办好人民满意教育，新（改、扩）建公办幼儿园16所，启动建设余家河学校二期，规划1所普通高中，实施岳池中学、岳池一中提档升级三年规划，推动岳池中学创建省一级示范高中，积极引进高等院校，让岳池孩子在家门口就能享受高质量教育。办好人民满意医疗，启动县妇幼保健院二期项目建设，推进县中医医院新院区和县人民医院慢病诊疗综合大楼二期建设，完成县人民医院新院区选址规划，建成投用区域检验中心和体检中心，推动县人民医院与县妇幼保健院建设专科联盟、与罗渡中心卫生院建设医联体，力促县人民医院创成“三甲”综合医院，升级3所乡镇卫生院为“二乙”综合医院，让群众在岳池也能享受优质医疗服务。办好人民满意养老，建成县养老服务中心、九龙敬老院，扩大医养结合试点范围，发展智慧健康养老服务，争创省级医养结合示范县。加快应急广播体系建设，争创国家智慧广电实验区。推进生态文明建设。强化污染防治，深入实施“四排”“四乱”整治行动，推进长滩寺河等重点流域水环境综合治理，规范化标准化运行54座污水处理厂（站），确保全县小流域全面消除劣Ⅴ类水质，县级河流Ⅲ类水质稳步提升。抓好企业挥发性有机物、城市扬尘等重点污染源防治，谋划碳达峰、碳中和工作，确保县城空气质量稳定保持国家二级标准。加强固废物、危废物管理处置，推进垃圾分类处置利用，确保土壤环境质量总体稳定。强化生态修复，做好嘉陵江、渠江等长江流域十年禁渔工作，推进非煤矿山整治、坡耕地治理，新增营造林5000亩，巩固退耕还林成果11.2万亩。开展国家生态示范县、“两山”理论实践创新基地、国家级节能标准化示范园区创建，做好迎接中央环保督察工作，抓实生态环境保护问题整改，持续改善县域生态环境质量。 七、维护社会稳定，建设平安和谐家园坚持统筹安全和发展，强化风险意识，树牢底线思维，有效防范化解各类风险挑战，守护一方平安。加强基层治理。做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，深化街道管理体制改革，完成镇、村两级换届，提升公共服务水平和基层治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善调解联动工作体系，健全社会心理服务和危机干预机制，认真办理群众来信来访，构建覆盖源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置全环节的社会矛盾综合治理机制。健全“五治”融合基层综合治理体系，谋划部署“八五”普法，引导群团组织和社会组织积极参与基层治理，加快构建共建共治共享基层治理格局。支持国防和军队现代化建设，做好人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。深化平安建设。推进人脸识别系统和“天网”工程建设，新建公安执法办案管理中心和坪滩、中和派出所，完善立体化信息化治安防控体系。推进“三警融合”改革试点，落实一村一警务助理，打造联防联动联控新格局。健全扫黑除恶专项斗争长效常治机制，深入开展“护旗”系列专项行动，严厉打击外流贩毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪，确保涉案警情、可防性案件持续下降，营造平安稳定社会环境。强化风险防控。深入开展安全生产专项整治三年行动，建立全覆盖清单制管理体系，建设县应急指挥综合业务系统、应急物资信息库，高效运转县乡村三级应急机构。加强森林防灭火、防灾减灾救灾、危险化学品、食品药品、交通、消防等领域安全生产监管和应急救援保障，守牢安全发展底线。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，稳妥处置民间投融资存量案件，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加强政府债务预算管理和限额管理，坚决制止违规乱上项目，坚决遏制隐性债务增量，坚决杜绝违规新增债务，稳妥有序化解债务存量，确保政府债务风险安全可控。加强政府自身建设新征程赋予新使命。我们将始终把政治建设摆在首要位置，认真落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。顺应人民群众新期待，主动适应改革发展新要求，勤政为民不停歇，实干担当不懈怠，全面提升政府治理能力和水平。建设担当作为、利民惠企政府。坚持65%以上一般公共预算支出用于民生，倾力办好教育、医疗等群众关心关切的“十件大事”，解决困扰群众的操心事、烦心事、揪心事，用实实在在的投入换取群众感受得到的幸福。务实开展县级领导“八个一”行动，推行一线工作法，解决企业“用地、融资、办证”难题，以优质服务拓展企业发展空间。建设民主法治、阳光透明政府。健全依法决策机制，完善重大决策咨询、听证和责任追究制度。坚持依法行政，做好行政复议和行政应诉工作。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。推进行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，构建主动发布、政策解读、回应关切的政务公开新格局。建设务实高效、善作善成政府。完善岳池智慧政务系统，实现政务服务事项“一网通办”。用好智能化办公系统和高清视频会议系统，进一步精文减会，让琐事“瘦身”、工作提速。建立重大事项、重点项目责任清单和落实清单，实行台账式管理，推动工作落细落地、提质提效。建设勤俭节约、公正廉洁政府。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。坚持政府带头过“紧日子”，压减一般性支出10%、“三公”经费3%以上。深化政府系统党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展以案促改，加强审计监督，严肃查处“中梗阻”，重拳整治侵害群众利益的不正之风，打造忠诚干净担当高素质干部队伍。各位代表，全面建设社会主义现代化的号角已经吹响，“十四五”正乘风破浪、扬帆启航。站在新的历史潮头，让我们在县委坚强领导下，勠力同心、开拓进取，奋力创建成渝地区双城经济圈建设示范县，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【成都招商】大健康博览会招商引资成果喜人 签约金额破十亿大关

  第9届四川国际健康和养老产业博览会暨首届成渝地区双城经济圈国际健康旅游博览会与四川国际医疗防疫物资展于2023年在成都市成功举办，招商引资成效显著。本届博览会聚焦医旅融合主题，签约总金额突破10亿元，吸引了近400家国内外机构参展，达成24项合作项目，促进了成渝地区健康产业链的深化合作，并为全球健康产业发展提供新动力。 一、博览会整体规模与主题设计特色鲜明。该展会在成都市规划展出面积20000平方米，以医旅融合·全球共享为核心主题，围绕健康养老、医疗旅游及防疫物资三大板块展开。参展机构涵盖日本、泰国、德国、以色列等国际国家，以及四川省成都市、重庆市、北京市、广东省、江苏省等多省市代表。设置专业化展区，包括国际医疗合作专区、养老产业创新馆及健康旅游体验厅，凸显全球视野与地方资源的整合。这一设计推动了健康产业跨界融合，吸引了专业投资群体，为成渝经济圈战略部署提供了实践平台。 二、展会人气与签约成果表现突出。为期三天的活动接待观众人数约达4万人次，其中专业观众数量约7000人次。展会期间达成重点合作签约项目数量超过20项，签约总金额超过10亿元，主要涉及医疗技术共享、健康旅游开发及供应链优化。签约方包括成都市第二人民医院、成都市第五人民医院、爱尔眼科医院集团四川眼科医院等本地医疗机构，与国际领先企业如日本CJLink株式会社、泰国曼谷杜斯特医疗服务集团等合作。这些成果反映了大健康产业的全球化合作趋势，并通过现场对接促进了产业链升级。 三、国际合作与产业链协同效应显著。博览会吸引了来自日本、泰国、德国、以色列等海外企业深度参与，结合成渝双城经济圈政策优势，形成了跨国伙伴关系网络。签约项目覆盖医疗技术转让、健康旅游线路开发、防疫物资贸易等领域，例如，日方企业带来先进养老科技，欧美机构分享全球医疗服务标准。国内外企业在成都市构建交流平台，不仅推动了川渝地区健康经济创新，还带动了区域就业和消费市场增长，体现出中国健康对外开放的韧性与活力。 四、在成渝双城经济圈的促进作用凸显。作为首届成渝地区国际健康旅游博览会，该展会强化了重庆市与成都市的跨区域协作，聚焦健康养老与旅游结合的市场潜能。通过吸引大陆希望集团、新希望集团等国内企业参与，展会加速了资本流入与项目落地，支持了地方健康产业升级。政策层面，展会呼应成渝双城经济圈发展规划，推动了健康服务一体化建设，并在产业孵化方面取得了初步成效，为区域经济发展注入持续动能。 五、未来展望与行业影响深远。本届博览会主题医旅融合·全球共享指引了健康产业发展方向，强调国际合作与可持续模式创新。展会成果显示，大健康产业正迈向智能化、绿色化转型，预计将持续辐射西部地区。从长远看，此类展会将深化全球资源共享机制，促进成渝经济圈成为国际健康中心。基于签约项目推进，相关产业预计带动经济增量，并惠及民生福祉，为中国高质量发展贡献健康力量。

  2025-07-07

• 【德阳招商】德阳市政府工作报告

  2021年2月5日在德阳市第八届人民代表大会第六次会议上 德阳市人民政府市长何礼 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 “十三五”及2020年工作回顾 “十三五”时期，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定践行习近平总书记对四川工作系列重要指示，认真落实中央“四个全面”战略布局和省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕市委“三地两区”战略定位，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、真抓实干，完成了“十三五”规划主要目标任务。 这五年，我们办成了一批满足群众对美好生活向往的实事好事。17.94万名贫困人口脱贫，城镇新增就业22万人，城乡居民可支配收入年均增长7.8%、9.1%，民生支出占一般公共预算支出保持在65%以上，基本建成覆盖全民、多层次、可持续的社会保障体系，新（改）建中小学、幼儿园157所，新增学位4.4万个，新增三级医疗机构6家，建成投用市儿童福利院，有效解决了一批群众所期所盼的急难愁盼问题，成功创建全国文明城市，全面建成小康社会胜利在望。我们干成了一批打基础、利长远的大事要事。成德同城化取得突破性成效，规划同城共绘、成德动车公交化、城际公交地铁联运、医保直接结算、医疗双向转诊、户籍网上迁移一站式办结、通讯资费同城基本实现。成都三绕德简段、中金快通建成通车，天府大道北延线、成绵高速扩容线加快建设，市域铁路S11线、成都外环铁路、德阳绕城高速等重大交通项目纳入国省规划并加快前期工作，“9高13快13轨”综合交通体系加快形成。沱江上游生态廊道建设开篇破题，绵远河生态治理全面完成，华强沟水库达蓄水条件，高景关水库启动前期工作。高水平规划、高标准建设天府旌城、天府生态智谷（天府数谷）、凯州新城、物流港、什邡通航产业园等重点功能区。我们落地了一批补短板、增后劲的重大项目。引进京东、一汽、百事、中国电子、光大等世界500强企业16家，东方雨虹、海大集团、中航宝胜等中国500强企业14家，德兰航宇、联东U谷、南威软件等行业领军企业72家，百亿产业项目实现历史性突破，产业发展能级不断提升。我们攻克了一批自主创新、填补空白的关键核心技术。R&D投入强度稳居全省第2，50兆瓦重型燃机、“华龙一号”核电机组、白鹤滩百万机组精品转轮、10兆瓦海上风电机组等一批国之重器研制投用，荣获国省技术发明奖、科技进步奖88项，“推动智能制造集群化”“工业稳增长和转型升级”获国务院通报表扬。 五年来，我们矢志不渝践行初心使命，政府自身建设取得新成效。坚持党对一切工作的领导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。完成“七五”普法，制定《德阳市生活垃圾分类管理办法》等3部政府规章，推动出台《德阳市城市管理条例》等4部地方性法规，办结人大代表建议783件、政协提案1335件，办结率达100%、满意度达99.9%，提案办理经验受到国省肯定。完成新一轮政府机构改革，政府执行力、落实力不断增强。下放行政审批事项111项，企业开办时间压缩至4小时以内，市场主体较“十二五”末增长133.4%，民营经济占GDP比重提高2.4个百分点。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治形式主义、官僚主义，厉行勤俭节约，“三公”经费明显下降。 五年来，我们大力推进创新驱动转型升级，经济高质量发展迈上新台阶。地区生产总值2018年迈上2000亿元台阶、年均增长7.2%，一般公共预算收入同口径年均增长10.2%。三次产业结构由13.4：51.8：34.8调整为11.3：46.9：41.8，工业、服务业增加值均跨入千亿大关。工业增加值较“十二五”末增长44.7%，战略性新兴产业占工业比重达22.6%；服务业增加值年均增长8.2%，获批创建省级区域消费中心城市；农业增加值年均增长3.7%，新增国省现代农业园区4个。预计高新技术产业主营业务收入达1303亿元、增长23.4%，高新技术企业达261家、增长102.3%，新增省重点实验室2家，万人发明专利拥有量增长160%，荣获国家知识产权示范市、国家农业科技园区，什邡入选首批国家创新型县。完成九顶山探采矿权集中清理整顿，淘汰落后产能企业159家，预计万元GDP能耗下降20.5%，主要污染物总量减排全面完成。 五年来，我们抢抓机遇下好同城化先手棋，区域协调发展取得新成果。全面融入成渝地区双城经济圈建设新格局，成德同城化指数领跑成都都市圈。率先在全省启动动车公交化运营、开行跨区域公交线、建成城市候机楼，打通成德“断头路”3条。完成“三区三带”空间发展规划编制，成德临港经济产业带起势见效。证照补发等55个审批服务事项实现“同城无差别受理”，81对学校结对共建，住房公积金双向通用贷新增7.3亿元，青广、彭什等边界合作区加快推进。完成罗江撤县设区，旌北片区有机更新，旌南新区开局起势，中心城区“三区一谷一城一港”格局加快形成。新增建成区面积18平方公里，预计常住人口城镇化率比“十二五”末提高6.5个百分点，连续两年实现人口净流入，城市吸附力和承载力显著提升。德罗、德什、德中干道建设全面推进，实现公交“村村通”，“三环多轴”市域一体化交通体系逐步成型。城市综合经济竞争力位列全国第102、全省第2，中江被评为全省县域经济发展先进县，广汉、什邡、绵竹被评为进步县。绵竹入选全国县城新型城镇化建设示范县、村庄清洁行动先进县。 五年来，我们靶向发力推动改革开放，跨越发展蓄积新势能。专利权质押融资模式、基层政务公开“两化”试点等改革经验在全国推广，发放全省首张“27合1”营业执照，全面创新改革试验任务基本完成，乡镇行政区划调整和村级建制调整改革圆满完成。成功举办四川国际航展、四川装博会，累计到位市外资金3781.2亿元、实际利用外资7.7亿美元，进出口总额超过600亿元。对外开放步伐加快，“半小时成德、一小时成渝、八小时出海”通道不断完善，保税物流中心（B型）加快建设，“蓉欧+”东盟国际班列（德阳钦州）常态化开行，物流港铁路吞吐量年均增长30.4%。获批中国（德阳）跨境电子商务综合试验区、国家外贸转型升级基地、中国（四川）自由贸易试验区德阳协同改革先行区。 五年来，我们持之以恒涵养绿水青山，美丽德阳展现新面貌。筑牢长江上游生态屏障，强力推进生态环保督察和“回头看”问题整改，生态环境质量持续改善。PM2.5、PM10浓度分别比“十二五”末下降21.7%、20.2%，7个国省考核断面水质优良率从“十二五”末14.3%提高到100%。全面实施河（湖）长制，投入76.1亿元实施涉水项目310个，县级及以上饮用水水源地水质优良率达100%，砂石乱采乱挖得到有效遏制。城镇污水处理厂由28座增至105座，日处理能力由36.3万吨增至61万吨，乡镇污水处理设施覆盖率从22%提升至100%。科学有效整治磷石膏堆场。启动大熊猫国家公园建设，森林覆盖率达25.2%。连续两年获得国家节能减排示范市考核优秀暨总体优秀。入选全国城市黑臭水体治理示范市。如今的德阳，大地回绿、河湖安澜！ 五年来，我们共建共享增进民生福祉，群众幸福感获得新提升。基本医疗保险参保率达98%。累计发放城乡低保、困难残疾人生活补贴16亿元，为36.3万名70岁以上老人购买意外伤害保险，为11.3万名80岁以上老人发放高龄补贴。新（改）建农村公路2300公里、公厕952座，改造危旧房棚户区3.7万套，完成易地扶贫搬迁1.29万人。学前教育“80、50”目标总体实现，义务教育均衡发展全部通过国家评估认定，四川工程职业技术学院入选全省唯一一所中国特色高水平高职学校建设计划，成都外国语学校、四川天立、巴川公学等优质教育资源在德落户。健康德阳建设加快推进，紧密型县域医共体建设试点有序开展。农民体育健身工程实现行政村全覆盖。三星堆考古取得新发现，入选首批国家文物保护利用示范区创建名单，全国重点文物保护单位增至11处，国家级非遗传承2项。老百姓的生活蒸蒸日上、日子越过越安逸！ 刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，按照“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”工作思路，以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，全市经济稳步恢复、社会发展保持稳定。实现地区生产总值2404.1亿元，增长2.5%；一般公共预算收入132.1亿元，增长5.7%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%、8.4%。受新冠肺炎疫情影响，部分年初目标未达预期。 一是战疫抗洪有力有为。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，立足“快、准、细”，打好疫情防控人民战争总体战阻击战，出台“十个最严”、社区防控10条、农村防控8条等系列措施，全市党员、各级干部闻令而动、冲锋在前；医务工作者逆行出征、舍身忘我；全市人民主动配合、众志成城；广大海内外德阳人守望相助、万里驰援，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，16天实现全部地区转为低风险区域，33天实现疫情应急响应级别降为Ⅱ级，42天实现确诊病例全部“清零”，干部群众对防疫工作满意度达99.1%。面对“8·11”“8·16”特大暴雨洪涝灾害，迅速启动救灾应急响应，统筹调度各方力量，安全转移群众3.7万人，实现“零死亡、零失踪、零责任事故”。在这两场大战大考中，400万感恩奋进的德阳人民，人人都是参与者、奉献者，每个人都了不起，我们要为全市人民点赞、向全市人民致敬！ 二是“六稳”“六保”落地落实。实施就业创业推进行动、企业稳岗扩岗支持计划和“春风行动”，城镇新增就业4.2万人，农村劳动力转移就业118.7万人。制定复工复产“五五”工作法，出台加快疫情防控物资生产10条、促进工业稳增长8条，建立应急物资保障、生产要素保障等7个专班，常态化开展入企服务大走访、民营企业纾困解难现场会，帮助企业解决问题965个，发放稳岗返还资金3.3亿元、稳岗21万人，发放应急转贷资金10.3亿元，新增减税降费34.9亿元，新增市场主体3.6万户。建立投资项目“红黑榜”制度，全社会固定资产投资增长8%。实施促消费“六个一”工程，发放消费券3200万元，社会消费品零售总额达851.2亿元。商品房销售面积增长16%、居全省第4。金融机构存贷款余额增长13.9%。实际利用外资3.5亿美元、增长190%。 三是现代产业体系加快构建。出台先进制造业强市“1+3+1+N”政策，五大产业加快发展，东方雨虹等61个项目投产达效，什邡烟厂等72个项目加快建设，全球首套玄武岩连续纤维万吨级池窑生产线正式投产，获得全国首个大型民用无人机设计生产批准函。成德高端能源装备产业集群入选国家集群培育名单，成立全省唯一通航产业创新联盟，四川宏华入选全国制造业单项冠军示范企业，举办首届全省电子竞技锦标赛，预计新增规模以上工业企业109户，新增省大企业大集团百强4户、营业收入50亿以上企业2户，规模以上工业增加值增长1.8%。出台服务业“1+9”政策，发布100个项目机会清单，实现服务业增加值1002.7亿元、增长3.7%，新增上市公司2家，天府（四川）股权交易中心挂牌企业数量居全省第2，绵竹获批国家全域旅游示范区。深入实施乡村振兴战略，粮食产量稳定增长，出栏生猪237万头、增长15.7%，规模以上农产品加工企业达91家，实现农业增加值285.4亿元、增长4.2%。 四是三大攻坚战取得决定性成果。举全市之力支持中江超常攻坚，剩余5935名贫困人口全面脱贫，金阳、喜德、越西等受援藏、彝县如期脱贫摘帽、同步奔康，脱贫路上没有一户落下、没有一人掉队。完成48项长江经济带、国省督察反馈问题整改，开展大气污染防治攻坚“10+1”专项行动，全面整治河湖“四乱”，蓝天碧水净土保卫战有力推进。坚决防范和打击非法集资，互联网金融风险专项整治取得成效，不良贷款率控制在警戒线内，全市无高风险金融机构，政府债务规模严格控制在限额内，隐形债务只减不增。 五是改革开放走深走实。实施改革年度任务258项，“技术+团队+股权”科技成果转化模式入选国务院支持推广改革经验，罗江村民定向议事代表制度入选全国乡村治理典型案例，农村闲置农房使用权流转“三书模式”入选《四川法治蓝皮书》，供销合作社“三会”制度全面建立。持续深化“放管服”改革，可网办率和“最多跑一次”率均达100%，审批效率提升42%，市本级存量房交易实现“全流程1小时即时办”，“德阳市民通”入选全省新型智慧城市优秀解决方案。自由贸易试验区协同改革先行区加快建设，进出口总额达116.4亿元、居全省第4。天域航通等重大产业项目落地德阳，新签约引进项目175个，到位市外资金805.7亿元。与重庆江北区、渝北区缔结协同发展友好城市。 六是城镇品质持续提升。深入推进“三级三类”规划编制，城乡空间规划体系日趋完善。完成中心城区4条黑臭水体整治，提质改造农贸市场9个，开工建设既有住宅加装电梯77部。全国生活垃圾分类重点城市示范任务圆满完成。南湖路、长白山路等34个城市路网项目加快实施，太行山路、澜沧江路等背街小巷14条断头路全面畅通。启动文德湖景观公园、双东五大湖片区景观工程，开工建设城市街头公园45个、完成22个，建成区绿化覆盖率提升到36%。广汉、什邡、绵竹、中江在中国西部百强县市排位中“四帆竞进”，绵竹获评全省县域经济发展进步县。创建省级乡村振兴先进县1个、先进乡镇1个、示范村16个，旌阳孝泉镇、什邡红豆村入选四川最美古镇古村落。 七是民生事业全面进步。民生支出占一般公共预算支出66.7%。为4.6万名贫困群众代缴城乡居民基本养老保险，城乡低保分别提高到620元、430元，特困人员供养标准达到城乡低保的1.3倍。儿童救助保护热线工作全国试点。消除普通高中大班额195个，集采药品价格平均降幅达58%、节约医疗费用3800万元，中江县人民医院通过“三甲”省级现场评审。《同心结》《草鞋县令》入选文旅部“百年百部”，《三星堆·荣耀觉醒》入选国家广电优秀国产动画片。扎实开展安全生产专项整治三年行动计划，生产安全事故起数、死亡人数分别下降22.1%、28.9%。开展森林防灭火专项整治，应急救援体系和能力建设持续增强。统筹做好防灾减灾救灾工作，救助受灾群众7.8万人，发放救助资金3445万元，妥善处置突发事件258起。食品药品安全形势良好。深化扫黑除恶专项斗争，刑事案件下降6.5%。开展“旌城扫毒百日攻坚”，中江“全国禁毒重点整治关注地区”成功摘帽。坚决做好信访维稳工作，化解问题楼盘17个，广汉、什邡被评为全国信访工作“三无”县。 一年来，退役军人事务、审计、统计调查、机关事务、气象、邮政管理、住房公积金、公共资源交易、政务公开、人防、对台、侨务、民族宗教、保密、档案、地方志、老龄、残疾人、妇女儿童、青少年、哲学社会科学、红十字会等工作取得了新成绩。 这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和各界朋友，向驻德解放军、武警官兵、政法干警和消防指战员，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民和在德投资者、创业者、建设者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。发展不平衡不充分的问题仍然突出，现代产业体系不强不优，经济高质量发展动力不足；同城化发展还处于初级阶段；生态环境质量持续改善的基础还不牢固，安全生产、财政金融和社会治理等领域重大风险不容忽视，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距；政务服务水平仍需提升，营商环境还需持续改善。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

  2025-07-07

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